不動產(chǎn)登記將壓至15個工作日內(nèi) 企業(yè)辦理納稅更快了

  ?我國“放管服”改革又有大動作。

??7月18日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提高綜合競爭力、鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中向好；確定加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺的措施，以“一網(wǎng)通辦”更加便利群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

??會議指出，按照黨中央、國務(wù)院部署，各地區(qū)、各部門深化“放管服”改革，大力優(yōu)化營商環(huán)境，取得積極成效。建設(shè)全流程、一體化全國政務(wù)服務(wù)在線平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。

??會議提出，再取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可、營業(yè)執(zhí)照作廢聲明、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可等17項行政許可等事項。

??大幅壓縮企業(yè)辦理納稅時間

??針對社會各界關(guān)注的“放管服”改革，此次會議強調(diào)，要更大限度激發(fā)市場活力、調(diào)動人的積極性和社會創(chuàng)造力，聚焦市場主體和人民群眾的痛點難點，突出重點，把該放的權(quán)利放給市場主體，營造公平競爭的市場環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

??一是再取消養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可、營業(yè)執(zhí)照作廢聲明、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、臺港澳人員在內(nèi)地就業(yè)許可等17項行政許可等事項，其中6項提請修法后取消。二是年底前實現(xiàn)海關(guān)與檢驗檢疫業(yè)務(wù)全面融合，統(tǒng)一申報單證、統(tǒng)一現(xiàn)場執(zhí)法等。簡化進出口貨物收發(fā)貨人注冊登記，改由海關(guān)直接使用市場監(jiān)管、商務(wù)等部門數(shù)據(jù)辦理登記。

??三是優(yōu)化辦稅服務(wù)，大幅壓縮企業(yè)辦理納稅時間。不動產(chǎn)一般登記、抵押登記業(yè)務(wù)辦理時間年底前分別壓縮至15個、7個工作日內(nèi)。四是加快投資項目承諾制改革，政府定標(biāo)準(zhǔn)、強監(jiān)管，企業(yè)作承諾、守信用，最終實現(xiàn)企業(yè)投資一般“零審批”。五是抓緊出臺新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實各類所有制企業(yè)一視同仁的承諾，廢止妨礙市場公平競爭的規(guī)定，嚴(yán)厲查處侵權(quán)假冒、違規(guī)。

??記者發(fā)現(xiàn)，此次國務(wù)院常務(wù)會議的各項議題中，出現(xiàn)了“市場準(zhǔn)入負(fù)面清單”的身影。

??據(jù)2015年發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于實行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》（以下簡稱《意見》）內(nèi)容顯示，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是指國務(wù)院以清單方式明確列出在中華人民共和國境內(nèi)禁止和限制投資經(jīng)營的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各級政府依法采取相應(yīng)管理措施的一系列制度安排。市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等，各類市場主體皆可依法平等進入。

??對于這項制度，華夏新供給經(jīng)濟學(xué)研究院首席經(jīng)濟學(xué)家賈康曾評價稱，全面實施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，意味著我國境內(nèi)企業(yè)不分國有與非國有、內(nèi)資和外資，也不再論規(guī)模大小，“法無禁止皆可為”。

??記者注意到，《意見》顯示，在這項制度的實施步驟方面，按照先行先試、逐步推開的原則，從2015年12月1日至2017年12月31日，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，積累經(jīng)驗、逐步完善，探索形成全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單及相應(yīng)的體制機制，從2018年起正式實行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。也就是說，這項制度將于今年在全國范圍內(nèi)正式落地。

??此前，國家發(fā)改委政策研究室副主任兼新聞發(fā)言人孟瑋曾表示，近日，發(fā)改委會同商務(wù)部印發(fā)《關(guān)于開展市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（試點版）全面修訂工作的通知》，正式啟動了《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單草案（試點版）》的修訂工作。待形成《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》征求意見稿后，將充分聽取有關(guān)部門和各地區(qū)意見，擬于6月底前按程序上報國務(wù)院。

??鼓勵社會力量參與平臺建設(shè)

??除研究部署以上多項改革措施外，在此次會議上，加快建設(shè)全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺也被列為一項重要議題。

??會議指出，建設(shè)全流程、一體化全國政務(wù)服務(wù)在線平臺，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”，是深化“放管服”改革、推動政府治理現(xiàn)代化的重要舉措。一是各級政務(wù)服務(wù)平臺要從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，注重回應(yīng)和解決社會熱點難點問題。編制各級政府公共服務(wù)等目錄清單，實行辦事要件和流程標(biāo)準(zhǔn)化，推動在全國實現(xiàn)同一事項無差別受理辦理。

??二是加快打破“信息孤島”，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)共享”。建設(shè)身份認(rèn)證、電子印章、電子證照等統(tǒng)一系統(tǒng)，以中國政府網(wǎng)為總門戶，與各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)平臺聯(lián)通，面向市場主體和群眾的政務(wù)事項一律公開，為社會提供政務(wù)服務(wù)公共入口，逐步做到線上線下一套服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、一個辦理平臺。暢通網(wǎng)上咨詢投訴渠道。三是通過政府購買服務(wù)，鼓勵社會力量參與政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。強化網(wǎng)絡(luò)安全保障。抓緊完善標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)。用信息技術(shù)提高政務(wù)服務(wù)可及性和便捷度。

??對此，國家行政學(xué)院教授竹立家向記者評價稱，由于過去沒有一個全國性的統(tǒng)一政務(wù)平臺，使得政府各部門之間信息壁壘比較嚴(yán)重，阻礙了辦事效率和審批效率，也對群眾的知情權(quán)和公共政策的透明度產(chǎn)生了影響。

??他向記者進一步表示：“一旦這個統(tǒng)一的平臺建立，我認(rèn)為將對推進整個政府運行過程的公開透明，推動群眾辦事的便利化，繼續(xù)深化行政審批制度改革都會有好處。”

??今年6月，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《進一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革實施方案》。方案明確提出，加快構(gòu)建以國家政務(wù)服務(wù)平臺為樞紐、以各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺為基礎(chǔ)的全流程一體化在線服務(wù)平臺。加強各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）平臺一體化、規(guī)范化建設(shè)。整合各級政府部門分散的政務(wù)服務(wù)資源和網(wǎng)上服務(wù)入口，加快推動各級政府部門業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)接入本級或上級政務(wù)服務(wù)平臺。依托國家政務(wù)服務(wù)平臺為全國各地區(qū)各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)提供公共入口、公共通道和公共支撐，實現(xiàn)全國網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)統(tǒng)一實名身份認(rèn)證，讓企業(yè)和群眾網(wǎng)上辦事“一次認(rèn)證、全國漫游”。發(fā)揮好中國政府網(wǎng)總門戶作用。