規(guī)范不動(dòng)產(chǎn)登記管理等行為北京整治平房住宅拆分炒賣(mài)

　  針對(duì)北京二手房交易中出現(xiàn)個(gè)別住宅拆分炒賣(mài)現(xiàn)象，北京市住建委日前會(huì)同市規(guī)劃國(guó)土委研究出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅拆分管理的通知》，對(duì)住宅平房改擴(kuò)建項(xiàng)目規(guī)劃審批管理和住宅（含平房）不動(dòng)產(chǎn)登記管理嚴(yán)格規(guī)范，提出5項(xiàng)具體措施，以避免平房住宅被拆分炒賣(mài)。

　　去年，按照“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”定位要求，北京叫停了已取得不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的住宅房產(chǎn)拆分測(cè)繪成果審核和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利拆分登記，堅(jiān)決遏制炒房行為，取得了積極成效?！蛾P(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地上住宅拆分管理的通知》是在對(duì)此類(lèi)現(xiàn)象產(chǎn)生的歷史根源分析并深入總結(jié)前期管控成效的基礎(chǔ)上出臺(tái)的。

　　為避免平房住宅被拆分售賣(mài)，《通知》規(guī)定，新建住宅平房明確建筑面積、規(guī)劃用途，不再明確間數(shù)；翻建住宅平房要“原位置、原規(guī)模、原高度、原用途”；對(duì)住宅平房的擴(kuò)建、改建、翻建審批，不再明確間數(shù)；嚴(yán)格執(zhí)行房產(chǎn)測(cè)繪成果審核相關(guān)規(guī)定，測(cè)繪成果不再注記間數(shù)；已按同一戶(hù)號(hào)整體測(cè)繪、登簿確權(quán)的，其不動(dòng)產(chǎn)登記單元不得拆分。

　　按照一般操作流程，平房住宅在新建、翻建、擴(kuò)建、改建前需要對(duì)相關(guān)規(guī)劃審批并測(cè)繪，之后才能辦理“房本”（即不動(dòng)產(chǎn)證）。新規(guī)中在審批和不動(dòng)產(chǎn)登記環(huán)節(jié)中要求“不再明確或注記間數(shù)”，從源頭上堵住了“拆分”的漏洞。

　　《通知》規(guī)定，對(duì)自然狀況與原不動(dòng)產(chǎn)登記信息不一致的住宅平房，未取得新規(guī)劃許可或與新的規(guī)劃許可證不一致的，將不予辦理測(cè)繪成果審核。如果辦不了測(cè)繪成果審核，也就無(wú)法辦理“房本”。

　　當(dāng)然，針對(duì)實(shí)際交易中的特殊情形，《通知》也明確了住宅平房已登記間數(shù)，因繼承（受遺贈(zèng)）或人民法院、仲裁委員會(huì)生效法律文書(shū)導(dǎo)致權(quán)屬發(fā)生轉(zhuǎn)移的情形除外。此前已受理的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)按原規(guī)定辦理。

　　“新規(guī)是繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)‘房住不炒’定位的一份政策性文件，彰顯了政府對(duì)炒房行為的‘零容忍’?！北本┐髮W(xué)法學(xué)院教授樓建波表示，個(gè)別住宅拆分炒賣(mài)現(xiàn)象主要是2008年《北京市房屋登記辦法》出臺(tái)前，沒(méi)有明確規(guī)定房屋登記的最小單元，因此出現(xiàn)了數(shù)套（間）住房在一個(gè)房本上登記成同一房號(hào)、坐落但通過(guò)拆分售賣(mài)此類(lèi)房屋獲利的情況，擾亂了市場(chǎng)秩序。

　　樓建波說(shuō)，去年北京市住建、規(guī)劃部門(mén)已經(jīng)及時(shí)叫停了此類(lèi)行為，同時(shí)通過(guò)制定政策措施進(jìn)一步規(guī)范住宅拆分管理，保護(hù)老百姓正常交易權(quán)益，也有利于對(duì)北京古都風(fēng)貌的保護(hù)。