北京經(jīng)適房將出新規(guī) 經(jīng)適房集中區(qū)商品房?jī)r(jià)或漲

　記者昨天從市住保辦獲悉，針對(duì)住建部《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房管理有關(guān)問(wèn)題的通知》，本市正在研究制定新的管理制度，在待市政府批準(zhǔn)后將對(duì)外公布并實(shí)施。

    住保辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，即便沒(méi)有這個(gè)《通知》，他們也會(huì)加強(qiáng)對(duì)申購(gòu)人的資格審核。針對(duì)此《通知》，市住保辦將會(huì)同其他部門(mén)，對(duì)目前已提出申請(qǐng)，并正在輪候的政策房申請(qǐng)家庭申購(gòu)資格再進(jìn)行一次嚴(yán)格審查。具體方式主要是通過(guò)購(gòu)房信息的查詢(xún)等。

    對(duì)于《通知》之前的經(jīng)適房如何審查，目前還沒(méi)有制定具體政策。該負(fù)責(zé)人說(shuō)，新經(jīng)適房管理辦法制定公布后，他們將按照新辦法嚴(yán)格審查。

    昨天，市住建委發(fā)出通知，進(jìn)一步加強(qiáng)廉租房、經(jīng)適房和限價(jià)房申請(qǐng)資格審核管理有關(guān)工作(見(jiàn)附件)。市住建委表示，制定過(guò)程根據(jù)三房管理辦法的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行起草，將于5月1日起正式實(shí)施。

    據(jù)了解，此前國(guó)務(wù)院、住建部、銀監(jiān)會(huì)等出臺(tái)的各項(xiàng)房地產(chǎn)相關(guān)新政將陸續(xù)在京落地。本市住房建設(shè)管理部門(mén)執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策的具體措施有望在一周內(nèi)出臺(tái)，落地政策會(huì)比“國(guó)家級(jí)”政策更加嚴(yán)格。

    新聞附件

    三房申請(qǐng)資格審核部分規(guī)定

    已通過(guò)廉租房、經(jīng)適房或限價(jià)房資格審核，在輪候期間家庭住房、收入和資產(chǎn)等情況發(fā)生變化的，申請(qǐng)家庭應(yīng)如實(shí)向戶(hù)籍所在地街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門(mén)進(jìn)行申報(bào)。

    經(jīng)審核，申請(qǐng)家庭發(fā)生變化后仍符合申請(qǐng)條件的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門(mén)填寫(xiě)《申請(qǐng)家庭情況變更核定表》補(bǔ)充相關(guān)材料后，上報(bào)復(fù)審。其中，家庭增加或減少保障人口的，補(bǔ)充相關(guān)材料后按“三級(jí)審核、兩級(jí)公示”程序重新審核。新生兒登記戶(hù)口后家庭提出增加保障人口的，經(jīng)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)審核可直接調(diào)整配租配售意見(jiàn)。

    不符合條件的，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障管理部門(mén)填寫(xiě)《申請(qǐng)家庭資格取消核定表》說(shuō)明原因后，上報(bào)區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)按規(guī)定作出處理決定，取消家庭申請(qǐng)資格。

    各級(jí)住房保障管理部門(mén)在資格審核、年度復(fù)核工作中發(fā)現(xiàn)或接到群眾舉報(bào)申請(qǐng)家庭有不實(shí)申報(bào)行為的，區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)應(yīng)在30日內(nèi)會(huì)同街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、民政、社保、公安、社區(qū)居委會(huì)等部門(mén)對(duì)家庭情況進(jìn)行復(fù)查。

    申請(qǐng)家庭在申請(qǐng)或輪候期間家庭情況發(fā)生變化后，弄虛作假，隱瞞家庭住房、收入及資產(chǎn)等狀況的，經(jīng)復(fù)查屬實(shí)，由區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)作出取消申請(qǐng)資格的決定，記入不良信用檔案，并公開(kāi)曝光。該家庭自被取消申請(qǐng)資格之日起五年內(nèi)不得再次申請(qǐng)保障性住房。

    對(duì)于已簽訂經(jīng)適房或限價(jià)房購(gòu)買(mǎi)合同的家庭，區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向開(kāi)發(fā)企業(yè)發(fā)放《取消購(gòu)房資格通知書(shū)》。開(kāi)發(fā)企業(yè)自接到通知后20個(gè)工作日內(nèi)按合同約定與購(gòu)房人解除購(gòu)房合同。

    因取消資格收回的房源由市或區(qū)(縣)住房保障管理部門(mén)重新調(diào)配。

     影響

    經(jīng)適房集中區(qū)商品房?jī)r(jià)或上漲

    記者昨天從多家房屋中介公司獲悉，住建部經(jīng)適房政策出臺(tái)后，不少業(yè)主打電話(huà)要求過(guò)戶(hù)躲避新政。

    “鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)分析師張?jiān)抡J(rèn)為，新政將對(duì)經(jīng)適房集中區(qū)域的二手房市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，對(duì)租賃市場(chǎng)的影響將主要在于監(jiān)測(cè)機(jī)制的健全。

    據(jù)“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研究部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，回龍觀、天通苑二手房源中，經(jīng)適房所占比重很大，區(qū)域二手房成交主要依賴(lài)于滿(mǎn)5年經(jīng)適房的成交。張?jiān)抡J(rèn)為，一旦經(jīng)適房再上市通道受阻，這類(lèi)典型區(qū)域二手房市場(chǎng)或?qū)⒊霈F(xiàn)兩大現(xiàn)象：區(qū)域供需比快速上升，商品房及二手商品房?jī)r(jià)格迅速上升；引發(fā)需求轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)向其他二手房源供應(yīng)相對(duì)充足的區(qū)域。

    盡管此次經(jīng)適房新規(guī)對(duì)典型區(qū)域租售市場(chǎng)影響相當(dāng)大，但是經(jīng)適房在整體租售市場(chǎng)交易比重較小，因此對(duì)整體市場(chǎng)影響不會(huì)很大。

    調(diào)查

    回龍觀變相賣(mài)房有“高招”

    針對(duì)住建部關(guān)于經(jīng)適房的政策，記者昨天走訪了經(jīng)適房項(xiàng)目比較集中的回龍觀地區(qū)。房屋中介公司工作人員表示，在網(wǎng)上瀏覽了《通知》，但新政策的出臺(tái)暫時(shí)未對(duì)他們?cè)斐捎绊憽２糠种薪楣旧踔烈严氤隽艘?guī)避措施，并表示新政策實(shí)施落實(shí)有難度，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)經(jīng)適房租賃買(mǎi)賣(mài)的“潛規(guī)則”造成影響。

    租房廣告貼滿(mǎn)窗戶(hù)

    《通知》要求：經(jīng)適房購(gòu)房人在取得完全產(chǎn)權(quán)前，只能用于自住，不得出售、出租、閑置、出借。

    楊女士在去年租住回龍觀天露園一區(qū)。租房時(shí)，中介公司告知，這里都是經(jīng)適房，她租的房子一直空置。“以前聽(tīng)說(shuō)經(jīng)適房不能租，中介說(shuō)沒(méi)事。”上月，楊女士裝修了房屋，貼上“囍”字，打算五一結(jié)婚時(shí)做婚房。

    “要結(jié)婚了，房子卻要被收回了。”楊女士緊急聯(lián)系中介公司，對(duì)方稱(chēng)：“上有政策，下有對(duì)策，不必?fù)?dān)心。”

    昨天，記者找到一家中介公司，稱(chēng)要租住天露園小區(qū)的房子。一位工作人員帶記者前往該小區(qū)。記者沿路看到，小區(qū)一區(qū)南側(cè)有數(shù)十家空置底商，每家底商的窗戶(hù)上貼滿(mǎn)了租房廣告。

    “這是經(jīng)適房，也沒(méi)滿(mǎn)5年，租房不會(huì)有麻煩吧？”對(duì)此，該工作人員表示，“以前就這么規(guī)定，但一般沒(méi)事。”即使新政策出臺(tái)，具體操作實(shí)施起來(lái)還是有難度的。

    無(wú)書(shū)面意見(jiàn)仍然可租售

    《通知》要求：對(duì)不能提供住房保障部門(mén)出具的書(shū)面意見(jiàn)的，任何中介機(jī)構(gòu)不得代理買(mǎi)賣(mài)、出租其經(jīng)適房。

    記者以賣(mài)房者的身份前往一家中介公司，并稱(chēng)自己的經(jīng)適房未滿(mǎn)5年，暫時(shí)沒(méi)有完全產(chǎn)權(quán)，欲委托中介公司代理出租或售賣(mài)。

    置業(yè)顧問(wèn)李女士稱(chēng)，這種情況下，出租和出售均可進(jìn)行，但出售時(shí)，買(mǎi)賣(mài)雙方應(yīng)達(dá)成一致，各自承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。她邊說(shuō)邊要求記者告知房屋位置，稱(chēng)所有手續(xù)半小時(shí)內(nèi)完成。

    對(duì)于《通知》提到的“書(shū)面意見(jiàn)”，李女士稱(chēng)，目前并未接到相關(guān)要求，“只要個(gè)人信息就行”，此前所有的房屋交易也沒(méi)有出具“書(shū)面意見(jiàn)”的操作步驟。

    《通知》發(fā)布后，有部分賣(mài)房人擔(dān)心，個(gè)人信息泄露，經(jīng)適房可能會(huì)被收回。李女士說(shuō)，只有置業(yè)顧問(wèn)知道哪個(gè)經(jīng)適房欲出售，不可能泄露，而且現(xiàn)在賣(mài)房，賣(mài)房人不用出示書(shū)面意見(jiàn)，不用擔(dān)心信息泄露。

    債權(quán)抵押變相賣(mài)房

    《通知》要求：對(duì)違規(guī)出售、出租、閑置、出借經(jīng)適房，或擅自改變住房用途且拒不整改的，按規(guī)定或合同約定收回。

    龍華園東區(qū)一家房產(chǎn)中介的工作人員透露，《通知》出臺(tái)當(dāng)晚，就有部分員工對(duì)《通知》內(nèi)容逐條分析以找出規(guī)避措施。

    對(duì)于經(jīng)適房違規(guī)出售問(wèn)題，多數(shù)中介表示可采用“暗箱操作”過(guò)戶(hù)。一中介公司店長(zhǎng)透露，對(duì)未滿(mǎn)5年沒(méi)有取得完全產(chǎn)權(quán)的經(jīng)適房，買(mǎi)賣(mài)雙方可采取債權(quán)抵押的形式規(guī)避政策。比如一處未滿(mǎn)5年的經(jīng)適房雖不能上市交易，但買(mǎi)房人可按市價(jià)私下向賣(mài)房人支付全款，雙方做全款公證。賣(mài)房人以欠買(mǎi)房人150萬(wàn)元為由，將經(jīng)適房抵押給買(mǎi)房人。等房屋滿(mǎn)5年以后，再過(guò)戶(hù)，這樣即可完成購(gòu)房交易。“前段時(shí)間，每周都有這樣的房屋出售。”該店長(zhǎng)稱(chēng)，債權(quán)抵押方式在經(jīng)適房買(mǎi)賣(mài)中已形成“潛規(guī)則”。不少經(jīng)適房業(yè)主采用這種方式套現(xiàn)，以規(guī)避相關(guān)政策。

    保障房不應(yīng)持久享用

    《通知》要求：購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房后，如有與其申報(bào)收入明顯不符的高消費(fèi)行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向住房保障部門(mén)作出說(shuō)明。

    記者隨機(jī)采訪了回龍觀地區(qū)的部分業(yè)主，多數(shù)人認(rèn)為該政策應(yīng)立即實(shí)施。但也有業(yè)主表示，租售經(jīng)適房已成該地區(qū)的普遍現(xiàn)象，要想徹底根治，政府部門(mén)必須將此政策落實(shí)到底。

    “現(xiàn)在這里的經(jīng)適房?jī)r(jià)格和商品房差不多高”，龍騰苑一名業(yè)主稱(chēng)，經(jīng)適房的對(duì)象是低收入住房困難家庭，但在部分經(jīng)適房小區(qū)內(nèi)，名貴轎車(chē)隨處可見(jiàn)，“窮人怎么可能買(mǎi)寶馬？”他稱(chēng)，有一位經(jīng)適房業(yè)主，屋內(nèi)安裝了4臺(tái)空調(diào)和多臺(tái)電視。

    市民張先生表示，經(jīng)適房監(jiān)管要有長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制，“現(xiàn)在月薪800元，你住經(jīng)適房，以后月薪1萬(wàn)元了，你還住經(jīng)適房？”張先生認(rèn)為，這種福利政策應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度考慮，經(jīng)適房是保障性住房，任何人都不應(yīng)具備持久享用的權(quán)利，畢竟市民的收入是不斷變化的。

    鏈接·北京經(jīng)適房進(jìn)程

    1998年10月29日，以回龍觀、天通苑等為代表的19個(gè)首批經(jīng)適房項(xiàng)目在北京市房地產(chǎn)交易中心集中展示，拉開(kāi)了經(jīng)適房在北京大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)的序幕。起初，購(gòu)房者只要有北京市戶(hù)籍即可購(gòu)買(mǎi)，并沒(méi)有其他限制條件。因位置偏遠(yuǎn)，且住房需求不高，居民最初購(gòu)買(mǎi)意愿并不強(qiáng)烈。

    2000年12月，北京頒布《北京市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)經(jīng)濟(jì)適用住房有關(guān)問(wèn)題的暫行規(guī)定》，規(guī)定了購(gòu)買(mǎi)經(jīng)適房的資格條件。但該規(guī)定對(duì)資格審核并不嚴(yán)格，而且是直接委托開(kāi)發(fā)商售賣(mài)。開(kāi)發(fā)商為盡快回籠資金，在較寬松的條件下就將房屋出售。

    2007年，北京出臺(tái)經(jīng)適房管理辦法(試行)，限定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、供應(yīng)對(duì)象和銷(xiāo)售價(jià)格，明確這是向低收入住房困難家庭出售的具有保障性質(zhì)的政策性住房。

    經(jīng)適房準(zhǔn)入門(mén)檻非常嚴(yán)格，涉及人均住房面積、家庭收入、家庭資產(chǎn)等。對(duì)各種違規(guī)行為也作出了明確規(guī)定。

    2008年6月，北京就已購(gòu)經(jīng)適房上市出售等問(wèn)題作出明確規(guī)定，已購(gòu)經(jīng)適房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證未滿(mǎn)5年的，不得按市場(chǎng)價(jià)格上市出售，確需出售的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)，由住房保障管理部門(mén)通過(guò)搖號(hào)等方式確定符合條件的購(gòu)房人，由購(gòu)房人按原價(jià)購(gòu)買(mǎi)或由住房保障管理部門(mén)原價(jià)回購(gòu)。滿(mǎn)5年后，可按市場(chǎng)價(jià)出售，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按原購(gòu)房?jī)r(jià)和出售價(jià)格價(jià)差的70%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。

    在此規(guī)定前簽訂購(gòu)房合同的已購(gòu)經(jīng)適房家庭取得契稅完稅憑證或房屋所有權(quán)證滿(mǎn)5年后，可以按市場(chǎng)價(jià)格出售，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)按出售價(jià)格的10%補(bǔ)交土地收益等價(jià)款。