沒有人受到懲罰 擅用土地出讓金怎么就沒事

     審計署20日發(fā)布的公告顯示，全國多處出現(xiàn)土地出讓金管理問題。部分城市擅用土地出讓金購車、造辦公樓、建設職工住宅、改變土地用途，其中674.81億元不規(guī)范，9．18億元未納入國庫管理。（《經(jīng)濟參考報》4月21日）

    審計署在“曝光”了。從審計公告顯示的內容來看，土地出讓金在管理上存在諸多的問題：其一，存在著“截流”和有意減免現(xiàn)象；其二，存在著變相亂用現(xiàn)象。土地出讓金已經(jīng)成為某些官員的“小金庫”，成為“以權謀私”的“聚寶盆”。

    土地資金不是筆小數(shù)目，一旦被亂用，其危害性極大。土地出讓資金的收入對地方政府來說，是一筆很重要的收入。可為何還會存在變相減免現(xiàn)象？如11個市以“招商引資”、“舊城改造”和“國有企業(yè)改制”等方式，變相減免土地出讓收入19.61億元；有3個市以低于基準地價70％的價格等方式，出讓土地177宗0.8萬畝；有3個市的規(guī)劃部門批準提高0．18萬畝土地的容積率，應征未征土地出讓收入10.57億元。地方政府為何變得如此慷慨？

    有錢收卻不收。要么這個人是傻子；要么是這個人有“貓膩”。對于地方政府來說，傻子是不存在的，那只有一種解釋，就是存在腐敗。憑什么要減免土地出讓收入19.61億元？憑什么要以低于基準地價70％的價格出讓土地？如果沒有官員個人的“腐敗”，怎么會有這樣的“弱智”現(xiàn)象？

    未按規(guī)定納入基金預算管理，占征收總額的20.1％；改變資金用途20.94億元；虛報新增耕地1．35萬畝……這么多問題可用“一團糟”來形容?，F(xiàn)在被審計的只有11個省區(qū)的各級政府，那全國呢，該有多少土地出讓金被“亂”用了？

    當被審計出有問題的時候，怎么辦？告訴你，很輕松的補救辦法，就是按規(guī)定補征補收就行了，沒有人去查，更沒有人受到懲罰。即便是審計公告，也是不點名的。因此，我們看了審計公告半天，也發(fā)現(xiàn)不了究竟哪個地方有土地出讓金管理問題。

    土地出讓金既然可以這么“亂用”，也無怪乎地方政府那么熱衷于賣地，當無土地可賣的時候，居然也可以“創(chuàng)新”出“二次賣地”。