綠地張玉良建言“租售并舉”：租賃住房用地市場化 按照租房回報(bào)率來定地價(jià)

　　人民網(wǎng)北京3月27日電   （徐倩）在釣魚臺(tái)國賓館內(nèi)，綠地控股董事長、總裁張玉良的步伐格外匆忙，這已經(jīng)是他連續(xù)多年參加“中國發(fā)展高層論壇”。從去年建言“供給側(cè)改革”到今年暢談“租售并舉”，每一次，張玉良的發(fā)言都與房地產(chǎn)行業(yè)熱點(diǎn)和民生息息相關(guān)。

　　今年，在“城市群與房地產(chǎn)市場新定位”論壇上，張玉良發(fā)表演講時(shí)建議：“住房制度改革的核心，聚焦在‘三個(gè)改變’上，一是要改變政府作為居住用地的唯一供應(yīng)者的情況；二是要改變房地產(chǎn)商作為住房唯一供應(yīng)者的情況；三是要改變‘售賣一條腿長，租賃一條腿短’的情況?！?/p>

　　這“三大改變”的提議也反映出張玉良作為企業(yè)代表，在住房制度改革中的呼聲。論壇剛剛結(jié)束，張玉良就步入專訪間，就“住房制度改革”、“綠地2018年的發(fā)展計(jì)劃”接受了包括人民網(wǎng)在內(nèi)的媒體專訪。

綠地控股董事長、總裁張玉良接受人民網(wǎng)記者采訪。（主辦方/供圖）

　　根本改變“售賣一條腿長，租賃一條腿短”

　　目前，我國正在加快建立“租售并舉”的住房制度。從以往情況來看，不管是從理念上還是市場上，我國房地產(chǎn)市場存在著重“售”輕“租”的情況，對(duì)此張玉良稱要從根本上改變“售賣一條腿長，租賃一條腿短”的情況。

　　張玉良認(rèn)為應(yīng)該從五大方面來進(jìn)行改革，包括租賃住房用地的出讓、租賃住房開發(fā)建設(shè)中的稅制問題、租賃價(jià)格、融資政策和權(quán)益保障。

　　對(duì)于租賃住房用地的出讓方式，目前，在我國的租房試點(diǎn)城市中，多數(shù)城市的做法是政府以低于市場價(jià)的方式，將租賃住房用地出讓給當(dāng)?shù)氐膰衅髽I(yè)，并由其來開發(fā)、建設(shè)、運(yùn)營租賃住房。

對(duì)此，張玉良認(rèn)為：“以這種方式開打開局面是可以的，但是方式方法上還應(yīng)該繼續(xù)改進(jìn)，因?yàn)?，這種做法實(shí)際上是搞了‘雙軌制’，并沒有完全體現(xiàn)市場化的精神，它使得租賃住房實(shí)際上成為政府職能的延伸，不利于持續(xù)、健康的發(fā)展。”

　　他建議稱：“土地出讓應(yīng)該遵循市場化原則，引入專業(yè)的機(jī)構(gòu)來運(yùn)營，因?yàn)槌鲎夂统鍪凼遣灰粯拥模敲赐恋爻鲎寖r(jià)格也是不一樣的，具體可以按照公共租賃房的回報(bào)率設(shè)定地價(jià)，而不是按照出售房來定地價(jià)；同時(shí)，規(guī)定出讓用地只能用于出租不能出售，這樣也不用擔(dān)心國有資產(chǎn)流失的問題?！?/p>

參照國外公共租賃房的建造經(jīng)驗(yàn)，張玉良還建議，政府應(yīng)當(dāng)盡快出臺(tái)與租賃住房相配套的稅收政策。這個(gè)問題不解決，讓租賃住房按照普通商品房的稅收標(biāo)準(zhǔn)去執(zhí)行，那么，租賃住房的開發(fā)建設(shè)成本是很高的，在商業(yè)模式上難以支撐很久。

　　當(dāng)?shù)貎r(jià)、稅收等政策完善后，對(duì)于企業(yè)來講是有積極性的，成本降低、有一定的投資回報(bào)率，而對(duì)于租戶來講，成本和回報(bào)率透明的基礎(chǔ)上，企業(yè)供給增多，競爭加強(qiáng)，那么，房租不僅不會(huì)上漲反而會(huì)下降。

　　2018年綠地四大發(fā)力方向

　　除了建言我國住房制度改革，張玉良還向人民網(wǎng)介紹了綠地在2018年的發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)。

　　回顧剛剛過去的2017年，綠地主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全面恢復(fù)性增長，全年?duì)I業(yè)總收入2901億元，同比增長17%；利潤總額191億元，同比增長32%；歸母凈利潤90億元，同比增長24%。

　　經(jīng)歷了持續(xù)兩年的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和業(yè)務(wù)調(diào)整，“綠地2017年成績單的背后是實(shí)現(xiàn)全面恢復(fù)性增長的一年，尤其是利潤的增速明顯，成為這一期業(yè)績的亮點(diǎn)”。

　　對(duì)于2018年的發(fā)展規(guī)劃，張玉良提出，綠地將邁向萬億資產(chǎn)，“主要業(yè)績指標(biāo)努力實(shí)現(xiàn)15%－20%的增長”。其中，房地產(chǎn)主業(yè)銷售額努力突破4000億，要在內(nèi)部培養(yǎng)8家年度銷售額300億以上的區(qū)域公司。

　　除了房地產(chǎn)主業(yè)外，綠地在今年還瞄準(zhǔn)了幾大方向，從國外來講，包括“一帶一路”海外戰(zhàn)略，主打酒店和文旅集群；國內(nèi)業(yè)務(wù)上，繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)新性業(yè)務(wù)，包括康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)和科技產(chǎn)業(yè)。

　　張玉良表示，綠地最大的優(yōu)勢(shì)在于產(chǎn)業(yè)協(xié)同，所有的房地產(chǎn)項(xiàng)目都要以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，比如商業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、康養(yǎng)設(shè)施等。

　　同時(shí)，2018年為改革開放40周年，綠地也會(huì)進(jìn)一步完善混合所有制改革，推動(dòng)二級(jí)公司改革，保持國有企業(yè)的活力和持續(xù)增長動(dòng)力。