國家發(fā)改委：支持住房租賃企業(yè)發(fā)展

2月6日，國家發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站顯示，2017年房地產(chǎn)開發(fā)投資保持平穩(wěn)，但房地產(chǎn)市場面臨租賃市場發(fā)展滯緩、土地和住房供應(yīng)主體單一、住房保障渠道多元化不夠等問題。國家發(fā)改委明確，下一步，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2017年，房地產(chǎn)開發(fā)投資109799億元，增長7%，增速比上年同期提高0.1個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開發(fā)投資占全部投資的比重為17.4%，比上年同期提高0.2個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)改委相關(guān)部門表示，房地產(chǎn)開發(fā)投資需要把繼續(xù)優(yōu)化結(jié)構(gòu)作為突破口和著力點(diǎn)。

2017年被稱為中國住房租賃市場發(fā)展元年，2017年以來，中央加快構(gòu)建購租并舉的住房體系，先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)住房租賃市場發(fā)展。2017年5月，住建部發(fā)布租賃管理?xiàng)l例意見稿；7月，住建部等九部委明確在人口凈流入的大中城市試點(diǎn)租賃業(yè)務(wù)；8月，國土部、住建部聯(lián)合發(fā)布《利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)方案》，確定13城開展集體建設(shè)用地試點(diǎn)；9月，國土資源部召開建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)工作會(huì)議；同年10月，“租購并舉”寫入十九大報(bào)告，堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

2017年12月，全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議則明確提出，2018年，大力發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，在人口凈流入的大中城市加快培育和發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)國有租賃企業(yè)的建設(shè)，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，保護(hù)租賃利益相關(guān)方合法權(quán)益。

此次，國家發(fā)改委再次重申發(fā)展住房租賃市場，特別是長期租賃，支持專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展。

據(jù)中國指數(shù)研究院估算，到2030年我國租賃人口將達(dá)2.7億，市場規(guī)模將達(dá)4.2萬億元，是目前的4倍以上。

從各地出臺(tái)的政策看，發(fā)展住房租賃市場，培育專業(yè)化、機(jī)構(gòu)化的住房租賃企業(yè)已達(dá)成共識(shí)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，包括上海、北京、深圳、杭州、沈陽、武漢、成都、合肥、廈門等多個(gè)城市均發(fā)布政策推進(jìn)租賃市場建設(shè)。主要內(nèi)容包括培育住房租賃企業(yè)機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；l(fā)展；加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持等。

成都、沈陽等城市均出臺(tái)政策鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)機(jī)構(gòu)化、規(guī)模化發(fā)展，并明確到2020年，培育住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)企業(yè)達(dá)50家。

其中，成都在《成都市開展住房租賃試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》中提出，成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運(yùn)營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭到2020年，培育和發(fā)展機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

沈陽市政府印發(fā)的《沈陽市住房租賃試點(diǎn)工作方案》中提出，培育一批國有和民營的規(guī)?；?、專業(yè)化住房租賃企業(yè)；基本形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、租賃關(guān)系穩(wěn)定的住房租賃市場體系。到2020年，全市開展住房租賃業(yè)務(wù)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)達(dá)到50家，持有的住房租賃房源占全市增量的20%、總量的10%。

而上海、北京、深圳、杭州等城市則加大對(duì)住房租賃企業(yè)的金融支持。其中，上海明確將支持企業(yè)發(fā)行債券、不動(dòng)產(chǎn)證券化產(chǎn)品，加快推進(jìn)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點(diǎn)，鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合理運(yùn)用保險(xiǎn)資金等。北京則提出研究制定鼓勵(lì)房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）發(fā)展的優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)與指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與，支持住房租賃企業(yè)利用房地產(chǎn)投資信托基金融資。