廣州制定房屋租賃管理規(guī)定 承租人或可享義務(wù)教育

    廣州市人大常委會(huì)2018年立法工作計(jì)劃出爐

    羊城晚報(bào)訊 2018年廣州市有哪些立法項(xiàng)目？昨日下午，記者從廣州市2018年度立法工作部署動(dòng)員會(huì)獲悉，根據(jù)計(jì)劃，2018年度立法正式項(xiàng)目有14項(xiàng)，其中包括《廣州市巡游出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等深切影響到廣州社會(huì)發(fā)展、城市管理以及市民生活的項(xiàng)目。此外，還有兩項(xiàng)提案項(xiàng)目，其中包括制定《廣州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》。

    據(jù)介紹，立法計(jì)劃中正式項(xiàng)目12項(xiàng)，包括《廣州市社會(huì)工作服務(wù)條例》《廣州市消防規(guī)定》《廣州市供水用水條例》《廣州市巡游出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》等。

    提案項(xiàng)目?jī)身?xiàng)，分別為《廣州市不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記辦法》《廣州市實(shí)施<中華人民共和國(guó)工會(huì)法>辦法》。提案項(xiàng)目是指暫不審議但存入立法計(jì)劃項(xiàng)目庫(kù)，安排到下一年度審議的項(xiàng)目。

    此外還有預(yù)備項(xiàng)目15件，即等待條件成熟才進(jìn)行審議的項(xiàng)目，包括：《廣州市物業(yè)管理規(guī)定(制定)》《廣州市銷售燃放煙花爆竹管理規(guī)定(修訂)》《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理規(guī)定(制定)》《廣州市城市管理綜合執(zhí)法條例(修訂)》《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例(修訂)》《廣州市殯葬管理規(guī)定(修訂)》《廣州市幼兒教育管理規(guī)定(修訂)》《廣州市違法建設(shè)查處條例(修訂)》等。

    焦點(diǎn)關(guān)注

    《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》使用公積金擬可支付租金

    隨著房屋租賃需求不斷上升、新的租賃形式不斷涌現(xiàn)、房屋租賃隱形市場(chǎng)活躍但備案率低等，2015年起實(shí)施的《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》部分內(nèi)容已不適應(yīng)實(shí)際需要。作為2018年度立法計(jì)劃的審議項(xiàng)目《廣州市房屋租賃管理規(guī)定》，廣州市政府已于2017年9月提案，由于國(guó)務(wù)院正在制定同主題行政法規(guī)的住房租賃管理?xiàng)l例，為避免廣州市法規(guī)出臺(tái)后與上位法不一致，廣州市人大常委會(huì)將于2018年12月對(duì)該法規(guī)進(jìn)行一審，2019年進(jìn)行二審、三審。

    據(jù)悉，該規(guī)定草案將擬要求市政府應(yīng)當(dāng)采取金融支持、用地供應(yīng)、基本公共服務(wù)保障等政策措施，鼓勵(lì)住房租賃消費(fèi)，培育和發(fā)展房屋租賃市場(chǎng)。值得關(guān)注的是，規(guī)定擬同時(shí)明確，承租人可依法享受義務(wù)教育、就業(yè)、衛(wèi)生和計(jì)生、文體、法律援助等國(guó)家規(guī)定的基本公共服務(wù)，可按規(guī)定提取和使用住房公積金支付租金，推動(dòng)“購(gòu)租同權(quán)”。

    草案還擬建立多渠道房屋租賃網(wǎng)上備案模式。據(jù)悉，現(xiàn)行規(guī)章中規(guī)定的租賃備案只能在“市、區(qū)租賃所和街鎮(zhèn)出租屋管理中心”以及180家備案機(jī)構(gòu)辦理，采集人、屋信息難度較大。草案創(chuàng)立了備案受理點(diǎn)、互聯(lián)網(wǎng)等“線上線下”相結(jié)合的備案模式。

    《廣州市巡游出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》明年三審并交付表決

    在今年的立法項(xiàng)目中，《廣州市巡游出租汽車客運(yùn)管理?xiàng)l例》備受關(guān)注。據(jù)介紹，近年來(lái)，廣州市巡游出租車企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，車輛停產(chǎn)嚴(yán)重(車輛停產(chǎn)1806輛，單班運(yùn)營(yíng)5152輛)，駕駛員收入銳減、流失嚴(yán)重(駕駛員缺口約1萬(wàn)人)。出租車行業(yè)吸引力下降，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量下滑，市民、乘客對(duì)出租汽車服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題反映比較強(qiáng)烈，要求必須采取有效措施提升廣州市出租汽車行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

    尤其是2014年下半年開(kāi)始網(wǎng)約車快速興起后，行業(yè)現(xiàn)狀及市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生巨大變化。現(xiàn)行的相關(guān)條款，對(duì)企業(yè)缺乏退出機(jī)制，且對(duì)拒載、議價(jià)和“非編”駕駛員營(yíng)運(yùn)等違章行為處罰力度偏輕，難以對(duì)出租車企業(yè)和的士司機(jī)起到威懾和矯正作用。

    據(jù)悉，此條例是2018年立法計(jì)劃的正式審議項(xiàng)目，市政府將于8月向市人大常委會(huì)提案，市人大常委會(huì)將于2018年10月、12月分別進(jìn)行一審、二審，2019年進(jìn)行三審并交付表決。