廣東：2018年盤活存量住房 發(fā)展國有租賃

    廣東省發(fā)展和改革委員會主任何寧卡昨日提交大會審議的《廣東省2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2018年計劃草案的報告》（簡稱“社會發(fā)展報告”）透露，廣東省經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進，經(jīng)濟增長的質(zhì)量效益不斷提升，但需高度重視金融去杠桿，加強地方政府債務管理，防范房地產(chǎn)市場風險。2018年將堅持新發(fā)展理念，緊扣社會主要矛盾變化，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在打好防范化解重大風險、精準扶貧、污染防治的攻堅戰(zhàn)方面取得扎實進展，加強和改善民生，努力在全面建成小康社會、加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程上走在前列。

    防控化解重大風險

    各地級以上市至少建成1家國有住房租賃企業(yè)

    社會發(fā)展報告顯示，2018年將加強各類風險隱患排查，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。

    首先是有效防范化解金融風險。切實履行屬地金融監(jiān)管和風險處置責任，落實金融服務實體經(jīng)濟防控金融風險深化金融改革的政策措施，重點防控農(nóng)合機構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)金融、非法集資、交易場所四大領(lǐng)域風險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險的底線。

    還要加強政府性債務管理。統(tǒng)籌財政收支和政府債務風險管理，加強債務管理與預算管理的銜接，規(guī)范融資舉債行為，堅決遏制隱性債務增量。嚴控國企債務風險，加強國企負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙重管控，強化企業(yè)境外投融資、產(chǎn)權(quán)變動和資金管理，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督。

    同時，有效防控房地產(chǎn)領(lǐng)域風險。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，落實地方政府主體責任，繼續(xù)實施分類調(diào)控、因城因地施策，加快建立長效機制，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    2018年將盤活存量住房，發(fā)展住房租賃市場特別是長期租賃，支持專業(yè)化、機構(gòu)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，各地級以上市至少建成1家國有住房租賃企業(yè)，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。

    提高科技創(chuàng)新能力

    力爭年底高新技術(shù)企業(yè)達3.4萬家

    2018年將提高科技創(chuàng)新能力，積極創(chuàng)建綜合性國家科學中心，加快建設(shè)惠州加速器驅(qū)動嬗變研究裝置和強流重離子加速器、江門中微子實驗二期等重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，爭取國家在廣東省布局建設(shè)新的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。加快建設(shè)再生醫(yī)學與健康、網(wǎng)絡空間科學與技術(shù)、材料科學與技術(shù)、先進制造科學與技術(shù)等4個省實驗室，適時建設(shè)第二批省實驗室，力爭申建國家實驗室，加快高水平大學及高水平理工科大學建設(shè)。

    社會發(fā)展報告顯示，2018年將提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，建設(shè)第三批省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)創(chuàng)新中心。建設(shè)一批省工程實驗室等重大創(chuàng)新平臺，爭取布局更多國家級工程研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研流動站，力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)設(shè)立研發(fā)機構(gòu)比例達35%。同時，加快推進珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。優(yōu)化“1+1+7”創(chuàng)新發(fā)展格局，開展科技資源開放共享、創(chuàng)新人才跨區(qū)域流動等先行先試。加快廣深科技創(chuàng)新走廊建設(shè)，打造“一廊十核多節(jié)點”空間格局。實施高新技術(shù)企業(yè)樹標提質(zhì)行動計劃，年底高新技術(shù)企業(yè)達3.4萬家。

    在人才引進上，將實施“珠江人才計劃”等重大人才工程，加大力度培養(yǎng)和引進一批世界水平的科技領(lǐng)軍人才、卓越的工程師和高水平創(chuàng)新團隊，打造匯聚國內(nèi)外一流創(chuàng)新人才的高地。建立健全科研成果轉(zhuǎn)化機制，加快建設(shè)華南技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)建國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)，推動科技企業(yè)孵化器提質(zhì)增效。

    改善民生

    每千名老年人擁有床位數(shù)達33.6張

    根據(jù)社會發(fā)展報告，2017年，居民人均可支配收入3003元，增長8.9%。社會保障水平繼續(xù)提升?；緦崿F(xiàn)省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算，跨省聯(lián)網(wǎng)結(jié)算加快推進，社保卡常住人口持卡率達95.5%，居全國首位。

    此外，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長5.95%，職工醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保住院政策規(guī)定報銷比例分別達87%、76%，年度最高支付限額分別達68萬元、58萬元。2018年，將加強社會保障體系建設(shè)。深化企業(yè)職工養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌改革，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，加快養(yǎng)老床位建設(shè)，每千名老年人擁有床位數(shù)達33.6張。統(tǒng)籌推進醫(yī)保制度改革，推進生育保險與醫(yī)療保險合并實施試點，穩(wěn)妥推進醫(yī)保城鄉(xiāng)一體化改革試點。

    為基層醫(yī)療培訓全科醫(yī)生5080名

    強化醫(yī)療醫(yī)保醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動，深化公立醫(yī)院改革，加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。建成30所高水平醫(yī)院、100個高水平臨床重點?？?、6大科技創(chuàng)新平臺，選拔100名醫(yī)學領(lǐng)軍人才和1000 名青年醫(yī)學人才。加快提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務技能培訓培養(yǎng)全科醫(yī)生5080名，訂單定向培養(yǎng)醫(yī)學生1000名，全力推進中心衛(wèi)生院、縣級中醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院升級建設(shè)。完成分級診療制度，實施家庭醫(yī)生簽約服務制度。

    增加幼兒園中小學優(yōu)質(zhì)學位供給

    根據(jù)社會發(fā)展報告，2018年將優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，增加幼兒園、中小學學位和優(yōu)質(zhì)教育資源供給，編制未來5年幼兒園和中小學校建設(shè)專項規(guī)劃，幼兒園毛入學率鞏固在96%以上。

    同時，促進義務教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展，鞏固高中階段教育普及成果，毛入學率達96%以上。啟動實施高等教育“沖一流、補短板、強特色”提升計劃，加快一流大學和一流學科建設(shè)，加強粵東西北地區(qū)高校建設(shè)。

    城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)

    在提高就業(yè)質(zhì)量和居民收入水平方面，將實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策，突出抓好高校畢業(yè)生、異地務工人員和退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，切實解決好性別歧視、身份歧視問題，城鎮(zhèn)新增就業(yè)110萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。此外，拓寬居民增收渠道，實現(xiàn)居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。