廈門五部門：辦公類建設(shè)項目嚴(yán)禁改住宅

    銷售辦公類建設(shè)項目使用推介商品住宅的專屬用語，將辦公用途項目設(shè)計、建設(shè)或裝修為帶有居住功能的，都將受到處罰。昨日記者獲悉，由市國土房產(chǎn)局、市規(guī)劃委、市建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市行政執(zhí)法局等五部門聯(lián)合制定的《關(guān)于進一步加強辦公類建設(shè)項目管理若干意見》（簡稱《意見》）于近日印發(fā)并施行。

    《意見》的出臺，將進一步規(guī)范我市辦公類建設(shè)項目（含SOHO辦公項目）管理，特別是規(guī)范開發(fā)企業(yè)和買受人在開發(fā)、建設(shè)、銷售、使用上的行為，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

    開發(fā)建設(shè)

    辦公類建設(shè)項目嚴(yán)禁“住宅化”

    《意見》規(guī)定，開發(fā)企業(yè)及買受人不得擅自改變規(guī)劃建筑功能，不得擅自加層、插層等改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)。嚴(yán)禁將辦公用途項目設(shè)計、建設(shè)或裝修為帶有居住功能的用房。

    更具體來說，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)劃許可明確的指標(biāo)要求進行開發(fā)、建設(shè)。建筑設(shè)計單位應(yīng)按照國家和我市辦公類建設(shè)項目有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)、項目用地“招拍掛”文件以及規(guī)劃許可文件中明確的規(guī)劃設(shè)計條件等要求進行設(shè)計；施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審批的合法有效的施工設(shè)計圖進行施工并開展監(jiān)理工作。

    新申請工程規(guī)劃許可或申請單元分割的辦公用途建設(shè)項目，應(yīng)嚴(yán)格控制最小分割單元的設(shè)置，最小分割單元不得小于300平方米，土地出讓合同中另有約定的，按約定執(zhí)行。層高不得超過4.2米，建筑平面布局不得采用住宅套型設(shè)計，不得設(shè)置廚房等居住空間，衛(wèi)生間、茶水間或飲水供應(yīng)點必須集中設(shè)置。

    推廣銷售

    不得使用推介住宅用語進行宣傳

    據(jù)悉，辦公類建設(shè)項目（含SOHO辦公項目）不享受本市戶口準(zhǔn)入政策，項目不配套幼兒園、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施；用電、用水等價格按照商業(yè)價格收取，不得接入燃氣。為了避免辦公類項目以住宅形式銷售，在辦公類建設(shè)項目銷售方面，《意見》也做出了明確規(guī)定。今后，開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)在銷售過程中，應(yīng)如實宣傳展示，不得以諸如“公寓”、“×房×廳”等推介商品住宅的專屬用語或設(shè)置住宅樣板房進行宣傳。

    《意見》指出，銷售前，開發(fā)企業(yè)就應(yīng)該做足準(zhǔn)備工作，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守商品房預(yù)售管理有關(guān)規(guī)定，對規(guī)劃許可證、土地出讓合同、商品房買賣合同范本、預(yù)售許可證等相關(guān)資料以及銷售限制性條款進行公示，公示欄應(yīng)設(shè)置在售樓處顯著位置，并突出標(biāo)明項目土地用途、規(guī)劃建筑功能、轉(zhuǎn)讓限制條件、項目不利因素等重要信息，并在預(yù)售方案中予以明確。

    銷售時，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)明確告知購房人項目土地用途、規(guī)劃建筑功能、轉(zhuǎn)讓限制條件、項目不利因素等信息，在與購房人簽訂《商品房買賣合同》時一并簽署告知、承諾書，如有限制性條款的，還應(yīng)明確載明有關(guān)限制性條款。

    值得一提的是，開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照土地出讓合同的約定用途規(guī)范其銷售行為。對土地出讓合同約定只能銷售給企業(yè)或特定對象的，必須按照土地出讓合同約定條款進行銷售。

    違規(guī)處罰

    擅自改變建筑結(jié)構(gòu)，將限制其買賣、備案

    開發(fā)企業(yè)及相關(guān)主體、買受人若有違法違規(guī)行為，將會受到處罰。

    《意見》指出，開發(fā)企業(yè)及相關(guān)主體違反規(guī)定進行開發(fā)、建設(shè)和銷售的，將由相關(guān)部門依法開展查處，罰沒或追繳違法所得，并追究相關(guān)責(zé)任主體違約責(zé)任。對配合開發(fā)企業(yè)違規(guī)進行開發(fā)建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位，由相關(guān)主管部門依法進行查處。

    開發(fā)企業(yè)或買受人擅自改變規(guī)劃建筑功能或?qū)Ψ课葸M行加層、插層等改變建筑內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，將由相關(guān)執(zhí)法部門依法依規(guī)進行查處，同時函告不動產(chǎn)登記機構(gòu)限制商品房買賣合同備案、項目首次登記、抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等。

    開發(fā)企業(yè)在銷售中存在購房資格造假行為的，將由開發(fā)企業(yè)承擔(dān)因此引發(fā)的相關(guān)法律責(zé)任。開發(fā)企業(yè)和中介機構(gòu)進行虛假宣傳的，將由市場監(jiān)管部門對其虛假廣告宣傳行為進行查處。