廣州今年加快13個舊村全面改造

    廣州舊村改造在提速，相關(guān)政策也在不斷完善。記者昨日從市城市更新局獲悉，與舊村改造相關(guān)的兩大重磅文件——《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》（以下簡稱《辦法》）即日起印發(fā)實施，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》（以下簡稱《意見》）也在前日的市府常務(wù)會議上審議通過并將在近日印發(fā)實施。

    《辦法》考慮回遷居民的需求，適當(dāng)提高了復(fù)建住宅的裝修標(biāo)準(zhǔn)；《意見》則對規(guī)范合作意向企業(yè)引入進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。

    通過政府公共交易平臺選擇合作企業(yè)

    《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范舊村合作改造類項目選擇合作企業(yè)有關(guān)事項的意見》則對合作企業(yè)以及合作意向企業(yè)的選擇條件、程序、監(jiān)管、新舊政策銜接等進(jìn)行了明確：

    一是明確合作企業(yè)資格條件。為確保合作企業(yè)具備舊村改造能力，《意見》從企業(yè)信譽(yù)、注冊資本規(guī)定企業(yè)資格條件。

    二是規(guī)范合作意向企業(yè)引入。針對實際操作中存在的企業(yè)提前介入舊村改造的行為，提出規(guī)范措施：資格上，合作意向企業(yè)應(yīng)符合合作企業(yè)的資格條件；程序上，引入合作意向企業(yè)經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員代表 大會表決通過后才能啟動，合作意向協(xié)議還須考慮產(chǎn)業(yè)、環(huán)保等因素，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會同區(qū)城市更新部門把關(guān)后，再由村集體經(jīng)濟(jì)組織表決、公示。

    三是規(guī)范合作企業(yè)選擇方式。平臺方面，明確村集體經(jīng)濟(jì)組織通過政府公共交易平臺選擇合作企業(yè)。

    舊村改造成本新增土地評估和污染場地土壤修復(fù)專項費用

    13個舊村改造提速

    《廣州市舊村莊全面改造成本核算辦法》內(nèi)容涵蓋了舊村莊全面改造過程中成本核算時所包含的前期費用、臨遷費、拆運費、復(fù)建費等等，明確劃定了具體的適用范圍，也規(guī)定了各項費用的核定方式和計費方法。相較于原《辦法》，本《辦法》主要有三大變化：

    一是調(diào)整了臨遷費用年限。與《廣州市人民政府關(guān)于提升城市更新水平促進(jìn)節(jié)約集約用地的實施意見》中的相關(guān)規(guī)定保持一致，將臨遷費用的核算修改為：“整體實施改造、一次性搬遷的，按5年臨遷時間核算臨遷費用；分期實施改造、分步搬遷的，按4年臨遷時間核算臨遷費用”。

    二是調(diào)整了復(fù)建費用的單價。根據(jù)市建設(shè)工程造價管理站公布的最新參考造價和安置回遷居民的需求，適當(dāng)提高了復(fù)建住宅的裝修標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整了相關(guān)建設(shè)費用的單價。同時，為適應(yīng)在舊村莊改造中復(fù)建房屋結(jié)構(gòu)和功能的多樣性，單價中對是否包含地下室、電梯和中央空調(diào)作了明確的區(qū)分。

    三是按照市政府發(fā)布的相關(guān)文件新增了“場地環(huán)境調(diào)查及風(fēng)險評估和污染場地土壤修復(fù)”的專項費用。

    根據(jù)城市更新年度計劃，今年廣州將加快實施13個舊村全面改造，通過出臺《廣州市城中村人居環(huán)境整治行動方案》，城市更新部門會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水務(wù)等部門和各區(qū)政府，推進(jìn)舊村安全隱患整治、河涌整治等工作開展，促進(jìn)城中村人居環(huán)境、功能配套、產(chǎn)業(yè)人文等整體提升。

    截至2017年11月底，全市已批復(fù)舊村項目42個、面積19.28平方公里，其中，獵德、楊箕等8個村已完工，橫沙、潭村等17個村正在建設(shè)。正在改造的城中村項目主要集中在黃埔區(qū)、天河區(qū)、荔灣區(qū)等。