北京：裝配式保障房已落地 2018新建將達20%

    自去年9月國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》以來，裝配式建筑發(fā)展迅猛，正在掀起一場建造方式的行業(yè)革命。

    記者注意到，作為住建部11月公布的全國首批30個裝配式建筑示范城市之一，北京率先以保障房作為發(fā)展裝配式建筑的突破口，目前已有項目落地建成。同時，北京市出臺相關(guān)政策，進一步明確了裝配式建筑的具體發(fā)展目標——到2018年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，2020年這一目標為30%。

以保障房為裝配式建筑突破口

    住建部印發(fā)的《“十三五”裝配式建筑行動方案》顯示，按照2020年裝配式建筑占新建建筑面積比例達15%~20%的要求測算，2020年裝配式建筑面積有望超過8億平方米，以每平方米2500元測算，市場規(guī)模將超過2萬億元。

    作為首批入選的裝配式建筑示范城市，北京裝配式建筑的實施從保障房入手。今年2月，北京市政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展裝配式建筑的實施意見》，率先將新納入保障房建設(shè)計劃的項目全面實施裝配式建筑。

    國泰君安證券表示，首批裝配式建筑示范城市和產(chǎn)業(yè)基地名單公布再次印證政策對裝配式建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視，裝配式布局將再上風(fēng)口。

    上述《意見》進一步明確了北京市裝配式建筑的具體發(fā)展目標，到2018年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到20%以上，基本形成適應(yīng)裝配式建筑發(fā)展的政策和技術(shù)保障體系；2020年，實現(xiàn)裝配式建筑占新建建筑面積的比例達到30%以上，推動形成一批設(shè)計、施工、部品部件生產(chǎn)規(guī)模化企業(yè)，具有現(xiàn)代裝配建造水平的工程總承包企業(yè)以及與之相適應(yīng)的專業(yè)化技能隊伍。

    此外，北京市明確有四類項目采用裝配式建筑：第一類是新納入北京市保障性住房建設(shè)計劃的項目；第二類是新立項政府**的新建建筑；第三類是以招拍掛方式取得北京市城六區(qū)和通州區(qū)地上建筑規(guī)模5萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目；第四類是在其他區(qū)取得地上建筑規(guī)模10萬平方米（含）以上國有土地使用權(quán)的商品房開發(fā)項目。

    目前，北京市保障房實施全裝配式建筑已有落地，其中通州馬駒橋公租房項目就是已建成的北京市最大規(guī)模的裝配式住宅小區(qū)，也是國內(nèi)**全部住宅均采用裝配式剪力墻結(jié)構(gòu)加裝配式裝修的保障房小區(qū)。

    《每日經(jīng)濟新聞》記者從北京市住建委了解到，截至2017年11月底，北京市在土地招拍掛環(huán)節(jié)落實裝配式建筑項目約755萬平方米，占總出讓面積的74%；保障性住房實施裝配式建筑約306萬平方米。

    成本增加初期仍需政策鼓勵

    目前，在北京已有多家房企試點發(fā)展裝配式建筑。其中，長陽天地、金域華府等商品房項目均主動采用了裝配式工藝進行施工，裝配式建筑已在北京的眾多住宅小區(qū)應(yīng)用起來。

    和昌集團董事長武磊告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，越來越多的城市要求這種裝配式施工工藝，包括穿插提效、綠色建筑。這是未來行業(yè)可能會發(fā)生變化的**原因，不管是對環(huán)保還是節(jié)能減排、提高效率等，都將是未來中國經(jīng)濟升級的**要求，在這種情況下，中國房地產(chǎn)行業(yè)不可能置身事外。

    以北京萬科為例，自2007年試點發(fā)展裝配式建筑以來，截至8月份，主流產(chǎn)品全面采用裝配式建造方式，共計約300萬平方米，采用裝配式混凝土結(jié)構(gòu)的項目9個，建筑面積共計37.4萬平方米。2016年，北京萬科確定海淀永豐項目100%實施裝配式建筑，今年，翡翠長安和通州兩個項目也將采用裝配式住宅。

    值得注意的是，裝配式建筑節(jié)能減排的同時，意味著企業(yè)需要在加工生產(chǎn)、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)增加不小的成本。朗詩集團董事長田明坦言，現(xiàn)在裝配式建筑的增量成本至少500元/平方米，這也意味著資源的消耗。

    據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院分析，造成裝配式建筑成本提高的原因有三：首先裝配式建筑未形成大規(guī)模生產(chǎn)，規(guī)模效益無法體現(xiàn)；其次，工業(yè)化生產(chǎn)產(chǎn)品需繳納17%的增值稅，增加了生產(chǎn)成本；第三，建設(shè)管理體制也造成了部分成本增加。

    武磊分析認為，現(xiàn)在做裝配式建筑需要額外付出成本，對于大公司來說能夠承擔(dān)，而對于中型房企來說會是不小的負擔(dān)。如果政府能夠針對裝配式建筑出臺一些補貼性和支持性的政策，相信許多中小企業(yè)也會嘗試。

    為支持和鼓勵企業(yè)發(fā)展裝配式建筑，北京明確對采用裝配式建筑的企業(yè)給予一定的面積獎勵以及財政獎勵，并鼓勵金融機構(gòu)加大對裝配式建筑項目的信貸支持力度，采用裝配式建筑的商品房開發(fā)項目在辦理房屋預(yù)售時，可不受項目建設(shè)進度要求的限制等。

    對于企業(yè)來說，實踐裝配式建筑還需很長一段路。正如田明所言，國內(nèi)建筑業(yè)現(xiàn)階段仍然是一磚一瓦水泥抹灰現(xiàn)場施工，裝配式建筑則是將陽臺、樓板、窗框等在工廠預(yù)制好，運輸?shù)焦さ噩F(xiàn)場吊裝，這意味著裝配式建筑的建筑構(gòu)件面臨合理運輸半徑問題，因此，裝配式建筑應(yīng)該是循序漸進成體系地推，不能一蹴而就。