國辦治農(nóng)民工欠薪：嚴重的將約談省級政府有關(guān)負責(zé)人

    12月12日中國政府網(wǎng)消息，國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》，從今年起至2020年，對各省(區(qū)、市)人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團保障農(nóng)民工工資支付工作實施年度考核?？己私Y(jié)果分A、B、C三級，考核為C級的將對該省級政府有關(guān)負責(zé)人進行約談。

    人社部相關(guān)負責(zé)人表示，要在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，并在2019年實現(xiàn)農(nóng)民工工資專戶全覆蓋。

    拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件 省級政府考核定為C級

    臨近年關(guān)，有關(guān)部門對農(nóng)民工工資支付、欠薪追償?shù)葐栴}不斷加大工作力度。此次國辦出臺的這個辦法，為近期最高等級的針對農(nóng)民工工資的相關(guān)文件。

    辦法規(guī)定，以加強對保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、建立健全工資支付保障制度、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效等情況為考核內(nèi)容，考核各省級政府?？己斯ぷ髟趪鴦?wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由解決企業(yè)工資拖欠問題部際聯(lián)席會議負責(zé)實施，部際聯(lián)席會議辦公室具體組織落實。

    考核采取分級評分制，考核得分排在全國前十名的為A級。有下面三種情形之一的，考核等級定為C級，包括保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯、欠薪問題突出，考核得分排在全國后三名的;發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性 事件，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性 事件的;發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴重后果的。

    辦法規(guī)定，對考核等級為C級的，由部際聯(lián)席會議對該省級政府有關(guān)負責(zé)人進行約談，提出限期整改要求。被約談省級政府應(yīng)當(dāng)制定整改措施，并在被約談后2周內(nèi)提交書面報告，由部際聯(lián)席會議辦公室負責(zé)督促落實。

    人社部表示2019年農(nóng)民工工資專賬要實現(xiàn)全覆蓋

    人社部相關(guān)負責(zé)人介紹，保障農(nóng)民工工資支付是該部的一項長期的重要工作。今年以來，該部出臺一系列重要文件，保障農(nóng)民工工資的支付，其中包括農(nóng)民工實名用工、按月發(fā)工資、建工資專戶等。

    按照人社部的要求，我國將推行勞動用工實名制，在工程建設(shè)領(lǐng)域，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，建立勞動計酬手冊，健全用工和工資支付記錄。人社部提出，2017年底前，實名制管理覆蓋40%以上在建工程項目，2018年底前覆蓋率達到70%，到2019年底基本實現(xiàn)全覆蓋。

    此外，人社部要求在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。要求到2017年底，基本實現(xiàn)所有在建工程項目全覆蓋，逐步將工資保證金實施范圍擴大到其他易 發(fā)欠薪行業(yè)。

    “建筑工程領(lǐng)域往往會出現(xiàn)墊資施工的情況?！敝袊鴦趧訉W(xué)會副會長蘇海南介紹，一個工程，建筑企業(yè)往往預(yù)先借錢給建筑工人發(fā)工資，等到一定時期后，發(fā)包方才把錢打給建筑企業(yè)。蘇海南表示，這是拖欠工資一個根基性的原因?！叭绻⒘吮ＷC金制度，不管是不是墊資發(fā)工資，都要預(yù)先儲備一些錢作為工資支付的來源，一旦出現(xiàn)拖欠，就能馬上從保證金中取出錢來給農(nóng)民工發(fā)工資?！?/p>