廣州出臺“穗七條”控房價 實行勾地制抑地王

    日前,國土資源部提出了19條調(diào)控措施,簡稱“國19條”。昨日,廣州就此出臺了落地政策——新版“穗7條”。

    樓市有病需“急救” 廣州出臺“穗7條”

    1、建立用地預申請制度（俗稱“勾地”制度）。

    2、年內(nèi)投入45億元,供應土地1.05平方公里,建設(shè)300萬平方米的保障房,儲備3平方公里左右的保障性住房用地。

    3、加大商品住房用地供應,建立以包括限價房在內(nèi)的中小戶型、中低價位普通商品住房用地為主流的供地結(jié)構(gòu),支持緩解“外夾心層”的自住型購房壓力。

    4、探索創(chuàng)新土地公開出讓方式。

    5、建立土地競買風險預防機制。

    6、“地毯式”清查閑置地。

    7、實行“陽光用地”工程,全方位、全過程公開土地供應和監(jiān)管信息。

    A力爭年內(nèi)推出“勾地”制度

    本報訊 昨日,廣州市國土房管局表示,從明年起,將會把每年供地計劃的編制時間提前,爭取在每年1月中下旬公布計劃,同時將建立用地預申請制度（俗稱“勾地”制度）,根據(jù)市場需要來確定土地出讓的時序和價格。廣州市國土房管局新聞發(fā)言人還透露,今年將推出約10000套限價房。

    期望一

    避免造成土地流拍閑置

    廣州市國土房管局新聞發(fā)言人透露,廣州2010年的住房用地（含保障性住房用地）供應計劃其實早些時候已基本編制完成,但目前要根據(jù)國土部的新要求,對供應總量和結(jié)構(gòu)作一些微調(diào),近期將報請市政府審定后公布。

    該局新聞發(fā)言人表示,廣州計劃結(jié)合統(tǒng)計分析未來人口增長、土地資源后備潛力、樓市供求關(guān)系、城市規(guī)劃等情況,建立一套評價計劃編制科學性、合理性的指標體系,今后將特別注重控制居住用地的新增規(guī)模,合理設(shè)置供地布局,既保證民生用地的合理需求,又確保土地資源的可持續(xù)利用。

    市國土房管局相關(guān)人士在接受記者采訪時就承認,廣州其實去年在白云區(qū)某地塊出讓時就進行過類似“勾地”制度的探索,通過政府主導用地儲備,結(jié)合開發(fā)企業(yè)的需求,在“勾地”后再進行公開出讓,可以避免造成流拍和閑置用地。

    期望二

    可以減少地王生成

    “開發(fā)商還是會根據(jù)房價的預期來選擇拿地,'勾地’制度也并不意味著就一定會抬高或降低房價。”該人士表示,“勾地”制度力爭年內(nèi)推出,但最有可能實施的時間是明年。

    “實行'勾地’制度,可以讓開發(fā)商合理安排一年的資金,避免在買地上有'恐慌性’消費,可以減少'地王’。”新城市集團董事長曹志偉認為,如果廣州能夠落實上述新政,購房者也可以根據(jù)全年的供地計劃合理安排自己的購房計劃,跟風追漲的現(xiàn)象將減少,也有利于平抑房價。但他也表示,“勾地”制度在開發(fā)新建區(qū)中未必適用,政府需要靈活采用這一制度。

    名詞解釋

    “勾地”制度

    所謂“勾地制度”,也就是用地預申請制度,是土地主管部門根據(jù)市場情況和產(chǎn)業(yè)特點,對納入出讓計劃的土地預先向社會公布出讓方案,由意愿購買者提出用地預申請并承諾愿意支付的土地價格,如果申請者的資格符合條件而且所提出的價格符合政府預期,主管部門將以招拍掛方式公開出讓該宗土地,提出用地申請者應當參加,且報價不得低于其承諾的土地價格。

    B、推40萬m2建限價房

    廣州還將重新推出限價房用地,計劃至少供應用地40萬平方米,建筑面積72萬平方米,建成后可供應限價房約10000套。

    限價房地塊也已基本確定。記者了解到,根據(jù)廣州市國土房管局之前進行的調(diào)查,廣州約有12000多個家庭或個人提出了限價房申購需求,總需求約建筑面積100萬平方米。市國土房管局昨日也表示,今后兩至三年將重點依據(jù)這些需求來確定限價房供應規(guī)模。在建設(shè)模式上,探索由政府主導建設(shè)的模式,還將探索激勵企業(yè)單位利用存量土地開發(fā)建設(shè)限價房的新辦法,探索在“三舊”改造用地尤其是舊廠房改造用地中配建限價房的新機制等等。

    萬套房源為去年成交量一成

    “1萬套房源是廣州去年成交量的一成左右。限價房的推出會沖擊市場、影響買家的心理預期。”省房協(xié)理事趙卓文認為,排除其他因素,萬套限價房上市時廣州房價至少要下降一成以上。

    C、年內(nèi)供地5平方公里中心區(qū)可增2萬套房

    “今年計劃供應5平方公里的商品住宅用地,這一計劃供應規(guī)模是近年來最多的。”市國土房管局新聞發(fā)言人透露,5平方公里中將通過“三舊”改造供應中心城區(qū)居住用地約1平方公里,在戶型結(jié)構(gòu)上,將落實國土部保障性住房、棚戶區(qū)改造、中小戶型普通商品住房用地占供地總量70%的規(guī)定。

    合富輝煌首席分析師黎文江認為,5平方公里的商品住宅地供應,是按照每年約成交900萬平方米商品住宅算出來的。按照容積率為2計算,5平方公里供地約可建1000萬平方米左右的商品房,基本上可以平衡樓市供需。但是否能供應到5平方公里,開發(fā)商拿地后又能否按期將房子建出來,都是很關(guān)鍵的問題。

    而按照供應計劃,廣州市中心區(qū)約可增加200萬平方米商品住宅,按每套90平方米計算,約可提供2萬套房。

    市國土房管局新聞發(fā)言人還表示,當前出現(xiàn)的地價、房價較快增長的問題,不能簡單歸咎于土地公開出讓,更不該就此動搖土地招拍掛制度,否則就會導致土地供給制度重回過去“三無”（無償、無期、無序）的老路。根據(jù)國土部新規(guī),廣州今年將主要在限價房用地上采取與房價掛鉤的辦法,做一些探索、創(chuàng)新。比如將在以往“限房價、競地價”做法的基礎(chǔ)上,探索綜合評標的出讓方式。