國土資源調(diào)研初步顯示 城鎮(zhèn)化致土地供需矛盾突出

    從全國兩會期間就拉開的30個省區(qū)市國土資源大調(diào)研已經(jīng)開始匯集結(jié)果。3月23日，記者從國土資源部了解到，部分調(diào)研組發(fā)現(xiàn)地方用地沖動依然高漲，土地違法形勢嚴(yán)峻。同時，相當(dāng)數(shù)量的省份表示，在中國快速城鎮(zhèn)化的過程中，土地供需矛盾突出。

    據(jù)了解，此次調(diào)研由國土資源部近百名司局級高官帶隊，在中國30個省區(qū)市展開。近日北京、上海、廣東等30個調(diào)研組官員依次將各自形成調(diào)研報告向國土資源部主要負(fù)責(zé)人匯報。

    安徽省國土資源廳預(yù)計，今年全省建設(shè)用地需求在50萬畝左右。其中，新增建設(shè)用地需求約43萬畝，而每年國家給安徽省的用地指標(biāo)加上國家直管計劃共約20多萬畝，缺口達20多萬畝。

    廣東省政府副秘書長羅歐向調(diào)研組表示，目前廣東土地需求依然旺盛，城鎮(zhèn)化推進以及房地產(chǎn)開發(fā)對土地需求進一步加大。

    河北調(diào)研組指出，建設(shè)用地缺口問題也是調(diào)研最集中的話題。無論是重點項目建設(shè)、“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”、農(nóng)村新民居建設(shè)等，對建設(shè)用地的需求量都很大。河北目前的用地計劃指標(biāo)，僅能基本滿足省級重點項目建設(shè)用地。 浙江省國土廳廳長樓小東同樣表示，浙江省耕地后備資源非常有限，補充耕地潛力不足，隨著擴內(nèi)需保增長政策的深入實施，一批中央重大項目將開工建設(shè)，全省耕地占補平衡的問題十分突出，壓力也越來越大。

    海南省國土廳副廳長王業(yè)僑也提出，針對海南建設(shè)國際旅游島起步期的實際需求，希望國土資源部在新增建設(shè)用地指標(biāo)問題上能給予大力支持和政策傾斜。

    當(dāng)前，各地旺盛的用地需求已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了中央、省、市下達的用地指標(biāo)。一方面要建設(shè)，一方面又有指標(biāo)的限制。在這種情形下，相當(dāng)部分地方國土部門官員表示“工作壓力大。”

    “利益協(xié)調(diào)難度加大。”國土資源部部長徐紹史說。他在聽取了30個調(diào)研組匯報后指出，當(dāng)前國土資源管理面臨的形勢比預(yù)期更為復(fù)雜。

    徐紹史同時表示，土地管理、調(diào)查清理和礦產(chǎn)資源整合的難度很大，供需矛盾更為突出，但潛力依然很大。特別是在城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)村土地管理制度改革和農(nóng)村土地整治探索創(chuàng)新風(fēng)險進一步加大，亟須引導(dǎo)規(guī)范。

    國土資源部表示，將作出深化改革的安排，提高政策的組合程度。同時圍繞當(dāng)前問題，將形成一些重大的調(diào)研課題。