政協(xié)委員"診斷"樓市房?jī)r(jià) "退燒"該吃什么"藥"?

李曉林

蔡 玲

李稻葵

    主持人：記者 張 紅 葉曉楠 尹曉宇

    嘉 賓：李曉林（政協(xié)委員、林達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)）

    蔡 玲（政協(xié)委員、民建中央調(diào)研部副部長(zhǎng)）

    李稻葵（政協(xié)委員、清華大學(xué)中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)研究中心主任）

    房?jī)r(jià)，無(wú)疑是當(dāng)下最熱門的話題之一。人們希望兩會(huì)成為房?jī)r(jià)走勢(shì)的拐點(diǎn)。拐點(diǎn)真的會(huì)出現(xiàn)嗎？該如何給持續(xù)高溫的房?jī)r(jià)“退退燒”呢？政協(xié)委員開(kāi)出了自己的“藥方”。

    多種因素使房?jī)r(jià)持續(xù)走高

    記者：2009年，房?jī)r(jià)持續(xù)走高。造成這一現(xiàn)象的主要原因是什么？

    李曉林：我覺(jué)得有政策、成本、需求三方面原因。2008年在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，房地產(chǎn)業(yè)受到重創(chuàng)。2008年底，中央出臺(tái)了一系列救市政策。2009年，房地產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展。另外，房?jī)r(jià)走高也是因?yàn)槌杀咎岣?。北京、上海這些一線城市的土地價(jià)格都趕上樓面價(jià)格了，可見(jiàn)地價(jià)之高。而且鋼材等原材料價(jià)格也在上漲。更重要的是，中國(guó)的城市化進(jìn)程非?？臁霓r(nóng)村到縣城到省城再到一線城市，這是人們的普遍愿望。而我們的土地資源還是稀缺的，而且房子的建設(shè)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市化的速度，結(jié)果就導(dǎo)致了產(chǎn)品短缺。

    蔡玲：第一，部分信貸資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)；第二，地方政府對(duì)保障性住房的建設(shè)投入力度不足；第三，土地財(cái)政直接影響地方政府控制房?jī)r(jià)上漲的積極性；第四，土地招拍掛推動(dòng)地價(jià)上漲，去年地王屢創(chuàng)新高。

    表里同時(shí)來(lái)“退燒”

    記者：應(yīng)該采取什么樣的措施來(lái)解決房?jī)r(jià)問(wèn)題？

    李稻葵：我提出二次房改，對(duì)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的房子運(yùn)用稅收讓市場(chǎng)運(yùn)行放緩，更重要的是一級(jí)市場(chǎng)由政府直接開(kāi)發(fā)，以低價(jià)賣給低收入家庭，以比較適中的價(jià)格出租給中等收入家庭，擴(kuò)大保障房面積。同時(shí)為了調(diào)動(dòng)地方政府積極性，可以允許地方政府用保障性住房產(chǎn)權(quán)做抵押發(fā)行地方債，這樣既保障短期財(cái)源，用來(lái)投資鐵路、機(jī)場(chǎng)以及醫(yī)療改革,同時(shí)也會(huì)讓政府有積極性開(kāi)發(fā)保障性住房，如果能堅(jiān)持七八年，應(yīng)該能夠從體制上得到緩解。

    李曉林：我今年有兩個(gè)提案。一是發(fā)展商業(yè)地產(chǎn)。商業(yè)地產(chǎn)這些年做得不好。如果商業(yè)地產(chǎn)能發(fā)展起來(lái)，或許可以分流一部分投資類和投機(jī)類資金，緩解住宅房的壓力?？梢钥紤]適當(dāng)降低商業(yè)地產(chǎn)的門檻，降低商業(yè)租賃稅等。我的另一個(gè)建議有關(guān)土地管理使用問(wèn)題。目前地方政府的賣地沖動(dòng)很高，但是這種發(fā)展的持續(xù)性極差。我建議中央把各地的這個(gè)資金管理起來(lái)，然后分批返還。錢還是地方政府的，但不能讓某一屆政府一次性使用。這樣就可以抑制他們的賣地沖動(dòng)。

    保證房?jī)r(jià)平穩(wěn)最重要

    記者：今年初，中央政府和各地方政府相繼出臺(tái)了一系列措施調(diào)控樓市。應(yīng)當(dāng)怎樣看待這些措施？今年的房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)怎樣的變化？

    李曉林：在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的過(guò)程中，房地產(chǎn)業(yè)不負(fù)眾望，成為領(lǐng)軍行業(yè)，帶動(dòng)幾十個(gè)行業(yè)的發(fā)展，為中國(guó)率先走出危機(jī)做出了貢獻(xiàn)。但是經(jīng)過(guò)2009年的發(fā)展，高房?jī)r(jià)成了影響民生的問(wèn)題。去年底今年初，國(guó)家和地方相繼出臺(tái)政策調(diào)控樓市。不過(guò)，我覺(jué)得房?jī)r(jià)短期內(nèi)降下來(lái)的可能性不大，4、5月還可能出現(xiàn)“小陽(yáng)春”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然走出谷底，但還要鞏固，仍然需要房地產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)。就像孩子淘氣打一頓，但是不能打壞了呀。我認(rèn)為目前最重要的是保證房?jī)r(jià)的平穩(wěn)，不要大起大落。

    蔡玲：2009年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出今年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是要增加普通商品住房供給，支持居民自住和改善性購(gòu)房需求，這將會(huì)擴(kuò)大居民消費(fèi)需求，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，促使房地產(chǎn)價(jià)格理性回歸。逐步放寬中小城市的戶口準(zhǔn)入條件等政策措施有助緩解不斷增長(zhǎng)的城鎮(zhèn)化人口對(duì)大城市房地產(chǎn)價(jià)格的剛性推動(dòng)。今年年初頒布了“國(guó)十一條”，關(guān)鍵是地方政府嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全和落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)、解決低收入家庭住房困難問(wèn)題由省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，市、縣人民政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。