兩會樓市新政策創(chuàng)意頻出 公共住房等面向夾心層

    中新網(wǎng)3月8日電(林偉)在房價不斷狂飆的背景下，中國已經(jīng)出現(xiàn)全民熱議房地產(chǎn)的局面。今年的“全國兩會”被網(wǎng)友稱為“房子兩會”，關(guān)于房地產(chǎn)市場的提案議案幾乎占據(jù)半壁江山，如何遏制高房價，讓普通百姓過上“居者有其屋”的日子，成為了眾多代表委員所關(guān)注的焦點。圍繞住房這一話題，不少代表委員提出了新的建議。 代表宗慶后：進行二次房改 建立公共住房制度

　　全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后提議，國家應(yīng)盡快進行二次房改，建立第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度(包括公共租賃住房制度)。

　　公共住房是以“定地價、定建房標(biāo)準、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準市場化平價住房，供應(yīng)對象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。改革供地方式、實行“四定兩競”招標(biāo)是住房制度創(chuàng)新的必要條件。

　　公共住房和公共租賃住房實行“四定兩競”招標(biāo)，由非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，向中等收入家庭提供平價住房。商品住房仍然以“招拍掛”方式供地，由建筑開發(fā)商開發(fā)建設(shè)，戶型面積和房價由開發(fā)商自主確定，滿足高收入家庭的住房需求

　　在供地方式上，宗慶后提出了要建立標(biāo)準，競拍土地的時候，首先要確定房產(chǎn)的性質(zhì)、土地價格建設(shè)標(biāo)準和開發(fā)商的利潤等。各方標(biāo)準確立后，保障性住房以政府劃撥方式供地，由國有獨資住房投資有限公司、非營利公益性建房機構(gòu)和建筑開發(fā)商共同參與，解決低收入家庭的住房問題。

　　代表褚君浩：經(jīng)適房應(yīng)實行彈性有限產(chǎn)權(quán)

　　上海團人大代表，中國科學(xué)院院士褚君浩提出制定《住房保障法》的議案，明確經(jīng)濟適用房定位，對經(jīng)適房實行彈性有限產(chǎn)權(quán)。褚君浩認為，目前把經(jīng)濟適用房定位在廉租房以上、公共租賃房以下，會造成不公平。

　　他建議將經(jīng)濟適用房的貨幣優(yōu)惠更改為提供彈性的有限產(chǎn)權(quán)，嚴格規(guī)范經(jīng)濟適用房為有限產(chǎn)權(quán)商品房。經(jīng)濟適用房權(quán)利人在取得完全產(chǎn)權(quán)前不擁有擔(dān)保物權(quán)。對經(jīng)濟適用住房設(shè)定“共有產(chǎn)權(quán)”，他認為這有利于消除經(jīng)濟適用住房購買者的投資動機，消除經(jīng)濟適用住房交易中的尋租謀利現(xiàn)象，屏蔽掉中高收入群體，從根本上解決經(jīng)濟適用住房保障對象錯位問題。

    代表張育彪：叫停經(jīng)適房政策 首套商品房免稅

　　全國人大代表張育彪提出一個解決的思路頗為新穎，他建議對個人或家庭在城市、城鎮(zhèn)購買首套住房實行免稅費政策，以減輕工薪階層在房價高企下的購房負擔(dān)。張育彪認為，應(yīng)盡快“叫停”當(dāng)前弊端多多的經(jīng)濟適用房政策，從更加有助于促進社會公平公正解決城市住房困難群體的住房問題。

　　代表秦紹德：政府單位應(yīng)為年輕人提供租賃房

　　全國人大代表、復(fù)旦大學(xué)黨委書記秦秦紹德建議，政府和單位應(yīng)該把年輕人的住房問題作為重要問題來考慮。“解決問題不等于讓他們都有產(chǎn)權(quán)房，比較現(xiàn)實的辦法是為他們提供租賃房，實現(xiàn)有房可住。” 代表黃奇帆：設(shè)公租房債券

　　全國人大代表、重慶市市長黃奇帆建議，設(shè)公租房債券。黃奇帆建議證監(jiān)會在資本市場上開設(shè)一個債券品種，比如可做重慶公租房基金債券，可以上市，吸引資本投資公租房。他表示，公租房每年有租金收入，公租房債券將是優(yōu)秀的債券，不會成為美國的“次貸”。不僅不會出現(xiàn)壞賬，還能夠回報投資者一定的利息。

　　委員賈康：廉租房建設(shè)應(yīng)淡化階層差別感

　　全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康表示，夾心層應(yīng)當(dāng)進入租房體系。這一部分人如果非要去買產(chǎn)權(quán)房就可能成為房奴，租房可以是廉租房、公租房，總之是要政府引導(dǎo)，有政策制約，保障五年、十年租金穩(wěn)定，讓租房者能夠穩(wěn)定居住。針對當(dāng)前保障性住房的問題，賈康特別提出，應(yīng)當(dāng)考慮減少不同房型居住者的階層差別感受。“比如說廉租房就不應(yīng)當(dāng)連成片的建成一起，連成片會讓人感覺像是貧民窟。應(yīng)當(dāng)把廉租房打散、分散建設(shè)在各個社區(qū)，要考慮居住者的居住感受，淡化因為住房條件而造成的階層感受，減少不同階層的差別感。”