深圳政協(xié)委員提議：創(chuàng)新拓空間 安居又留才

    創(chuàng)新空間、金融科技、共享經(jīng)濟(jì)、新能源汽車……這些最時(shí)髦的詞也成為政協(xié)委員們關(guān)注的話題。在昨日召開的市政協(xié)六屆十二次常委會(huì)議“壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)”專題協(xié)商會(huì)上，有關(guān)實(shí)體經(jīng)濟(jì)共43萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告向會(huì)議提交并由相關(guān)委員進(jìn)行發(fā)言匯報(bào)，參加本次調(diào)研的明星委員們就新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建言獻(xiàn)策。

    引才大計(jì)

    調(diào)研報(bào)告建議實(shí)施多層次人才安居計(jì)劃

    青年人才住房政策

    建議貨幣補(bǔ)貼為主

    如何吸引人才，人才來深后如何又能讓其安居樂業(yè)？市政協(xié)常委、經(jīng)濟(jì)委兼職副主任李真在向大會(huì)作《深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壯大深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)的調(diào)研總報(bào)告》時(shí)提到深圳需要優(yōu)化人才引進(jìn)政策，構(gòu)建多元人才體系。他認(rèn)為，深圳需要辦好現(xiàn)有高校，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外著名高等學(xué)府來深創(chuàng)設(shè)分校，強(qiáng)化與國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合培養(yǎng)研究生。同樣重要的是，為了持續(xù)留住人才，要在住房、社會(huì)保障以及子女就學(xué)等方面提供便利，使人才安心扎根深圳。

    深圳藍(lán)領(lǐng)技術(shù)工人，尤其是高級(jí)技術(shù)工人極度短缺。他建議，應(yīng)降低入戶門檻，建立技能型人才引進(jìn)服務(wù)“綠色通道”，提升技能型人才待遇，強(qiáng)化深圳人才政策對(duì)急需“工匠”人才的吸引力。他在發(fā)言中建議通過政府投入引導(dǎo)，爭(zhēng)取海內(nèi)外企業(yè)、團(tuán)體和社會(huì)人士的捐贈(zèng)，成立人才公益性基金，為初創(chuàng)期、種子期的人才項(xiàng)目提供支持。

    引來人才如何讓人才安居？李真建議應(yīng)優(yōu)化現(xiàn)有人才安居政策，針對(duì)人才多元需求的特點(diǎn)和政府資助可持續(xù)的要求，采用貨幣補(bǔ)貼、實(shí)物配租、安居商品房等多種形式，實(shí)施多層次人才安居計(jì)劃。

    李真認(rèn)為，首先，大力推進(jìn)創(chuàng)新型人才和安居商品房建設(shè)，多種途徑推進(jìn)人才公共租賃房建設(shè)，完善住房供給體系，滿足在深長(zhǎng)期安居樂業(yè)的穩(wěn)定型青年人才的置業(yè)居住需求；其次，完善人才住房政策中的人才認(rèn)定和分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，將人才住房的“蛋糕”分配給邊際效益最大的那部分人才；再次，擴(kuò)大貨幣補(bǔ)貼政策覆蓋范圍。針對(duì)量大面廣的青年人才，實(shí)施以貨幣補(bǔ)貼為主的人才住房政策。

    創(chuàng)新發(fā)展

    建議集中規(guī)劃重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

    在昨日的專題協(xié)商會(huì)的重點(diǎn)發(fā)言環(huán)節(jié)，如何給創(chuàng)新企業(yè)以足夠的空間載體維持其持續(xù)高速發(fā)展成為多名委員關(guān)注的焦點(diǎn)。“壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)另一個(gè)關(guān)鍵是人才。”市政協(xié)常委、深圳市大疆創(chuàng)新科技有限公司總經(jīng)理汪滔發(fā)言時(shí)說“十年間，這里的房?jī)r(jià)漲了490%，平均工資卻只增長(zhǎng)了190%。”汪滔說，這帶來了實(shí)體經(jīng)濟(jì)空間發(fā)展不足和人才吸引力下降兩個(gè)問題。汪滔認(rèn)為維持合理房?jī)r(jià)能吸引人才，同時(shí)也可避免因房致富鼓勵(lì)年輕人去踏實(shí)創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。

    汪滔以自己公司舉例說，大疆目前辦公面積有5萬(wàn)平方米左右，被分散在6個(gè)不同的地方，辦公效率受到非常大的影響。不只是大疆，許多高新技術(shù)企業(yè)普遍面臨著研發(fā)和生產(chǎn)空間不足的制約。

    他建議政府集中規(guī)劃一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，確保創(chuàng)新性企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。對(duì)于解決大學(xué)生的居住問題，汪滔建議可考慮在全市范圍內(nèi)修建人才公寓，達(dá)到拎包入住的條件，使得人才能夠不考慮租房壓力，又帶來思想碰撞，吸引人才落腳。

    建議預(yù)留空間建設(shè)創(chuàng)新街區(qū)

    如何給小微企業(yè)提供創(chuàng)新空間也是市政協(xié)常委、萬(wàn)科企業(yè)股份有限公司董事會(huì)主席郁亮同樣關(guān)注的。他建議深圳借鑒波士頓、西雅圖、紐約等城市涌現(xiàn)的“創(chuàng)新街區(qū)”模式來服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)。

    “深圳主要科創(chuàng)基地南山區(qū)同樣正面臨地價(jià)房?jī)r(jià)高企、交通擁堵等問題。據(jù)市規(guī)土委數(shù)據(jù)，目前南山區(qū)商品房成交均價(jià)約9萬(wàn)元/平方米，商辦用地樓面均價(jià)達(dá)1.9萬(wàn)元/平方米。”郁亮表示，小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本過高，導(dǎo)致城市對(duì)創(chuàng)新人才吸引力下降。

    據(jù)介紹，在美國(guó)一些城市建立的“創(chuàng)新街區(qū)”，特點(diǎn)是物理空間緊湊，交通便利，技術(shù)上聯(lián)網(wǎng)，并且提供居住、辦公和商業(yè)混合的地理空間。這在吸引當(dāng)?shù)匦∥?chuàng)新項(xiàng)目方面取得了重要進(jìn)展。

    不過他也提出發(fā)展創(chuàng)新街區(qū)深圳需要克服一些困難，比如要具備一定規(guī)模的有效空間來承載創(chuàng)新街區(qū)的落地，需要綜合開發(fā)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

    為此，他建議允許將一些舊工業(yè)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)、已批未建工業(yè)用地變更用途，用作創(chuàng)新街區(qū)規(guī)劃；此外，在粵港澳大灣區(qū)城市群發(fā)展中，預(yù)留出一部分空間用作創(chuàng)新街區(qū)建設(shè)。

    “可以試點(diǎn)土地混合利用，將不同用途土地整體打包，通盤考慮，實(shí)現(xiàn)公共設(shè)施、住房、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)空間統(tǒng)一規(guī)劃。”郁亮說，在創(chuàng)新街區(qū)中建設(shè)人才保障住房，面向企業(yè)員工定向供應(yīng)優(yōu)惠出租，以服務(wù)科創(chuàng)企業(yè)。

    金融科技

    建設(shè)金融科技風(fēng)險(xiǎn)“防火墻”

    從2013年到2016年，金融科技推動(dòng)的新型金融消費(fèi)的規(guī)模從60億元猛增到4367億元，實(shí)現(xiàn)了70倍的爆發(fā)增長(zhǎng)。深圳金融科技該如何布局？

    在昨日專題協(xié)商會(huì)的發(fā)言環(huán)節(jié)，全國(guó)政協(xié)委員、市政協(xié)委員、中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)常委馬蔚華說，“以移動(dòng)支付和消費(fèi)金融為代表的金融科技，隨著大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)的成熟，客戶肖像刻畫使得消費(fèi)的場(chǎng)景化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化和定制化水平越來越高。如何發(fā)展金融科技，是深圳繞不過去的話題。”他建議應(yīng)盡快制定深圳金融科技發(fā)展規(guī)劃，要引導(dǎo)PE、VC、資本市場(chǎng)等多種渠道的資金流入金融科技領(lǐng)域，鼓勵(lì)傳統(tǒng)金融與科技公司的合作。馬蔚華特別提醒深圳要盡力避免金融科技重走互聯(lián)網(wǎng)金融野蠻成長(zhǎng)的老路，“要健全完善金融科技風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)。”

    質(zhì)量核心

    打造關(guān)鍵功能部件產(chǎn)業(yè)集群

    精密制造是深圳質(zhì)量的核心環(huán)節(jié)，是深圳實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的隱形冠軍。深圳機(jī)械行業(yè)門類齊全，共有12000多家企業(yè)、近100萬(wàn)名從業(yè)人員，2016年全行業(yè)主營(yíng)收入6000多億元，工業(yè)增加值占深圳GDP的比重高達(dá)8.9%。

    市政協(xié)委員張耀華從業(yè)24年，擔(dān)任了8年深圳機(jī)械行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。他在昨日重點(diǎn)發(fā)言時(shí)表示，目前深圳制造業(yè)產(chǎn)品附加值下滑，根本原因是制造業(yè)大多科技含量較低。他認(rèn)為，深圳制造業(yè)的未來之路，一是苦練精益生產(chǎn)內(nèi)功、積極改善技術(shù)裝備、培養(yǎng)工匠人才；二是找準(zhǔn)深圳制造業(yè)下一步定位，打造堅(jiān)實(shí)的功能部件產(chǎn)業(yè)鏈，牢牢鎖住華為、大疆、優(yōu)必選等國(guó)際知名品牌企業(yè)對(duì)深圳的依賴。他認(rèn)為要加快規(guī)劃建設(shè)功能部件產(chǎn)業(yè)集聚園區(qū)，形成終端產(chǎn)品研發(fā)與制造上下游生態(tài)鏈。他還建議深圳應(yīng)積極爭(zhēng)取“中國(guó)制造2025”國(guó)家級(jí)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展裝備業(yè)不可或缺的功能部件產(chǎn)業(yè)，早日實(shí)現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”再到“領(lǐng)跑”的根本改變。

    上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)

    深圳生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)8.8%

    昨日，深圳統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)， 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)進(jìn)向好，固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)3個(gè)月保持在30%以上，消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)回暖，新經(jīng)濟(jì)動(dòng)能不斷增強(qiáng)。

    據(jù)介紹，初步核算并經(jīng)廣東省統(tǒng)計(jì)局審定，深圳上半年全市生產(chǎn)總值9709.02億元，按可比價(jià)計(jì)算，比上年同期增長(zhǎng)8.8%。

    上半年，深圳全市規(guī)模以上（下同）工業(yè)增加值3596.30億元，增長(zhǎng)7.8%，達(dá)2014年以來同期最大值，高于全國(guó)和全省0.9個(gè)、0.6個(gè)百分點(diǎn)。前十行業(yè)有八行業(yè)正增長(zhǎng)。特別是前三大行業(yè)計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)8.6%，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)增長(zhǎng)9.1%，專用設(shè)備制造業(yè)增長(zhǎng)17.4%。

    今年上半年，深圳全市固定資產(chǎn)投資2071.60億元，增長(zhǎng)30.6%，增幅比一季度和上年同期均提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)22.0個(gè)百分點(diǎn)。其中基礎(chǔ)設(shè)施和非房地產(chǎn)開發(fā)投資較快增長(zhǎng)。

    值得關(guān)注的是，今年上半年新興產(chǎn)業(yè)（七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和四大未來產(chǎn)業(yè)）保持較好增長(zhǎng)勢(shì)頭，上半年實(shí)現(xiàn)增加值3936.03億元（已剔除行業(yè)間交叉重復(fù)），增長(zhǎng)13.9%，占GDP比重達(dá)到40.5%，比上年同期提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，新一代信息技術(shù)增加值1921.67億元，增長(zhǎng)12.6%。