住房保障法今年立法明年出臺 探索"共有產(chǎn)權(quán)"模式

     在昨日全國政協(xié)工會界舉行的聯(lián)組討論上，國務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤在回應(yīng)委員關(guān)于保障住房方面的建議時(shí)表示，《住房保障法》已經(jīng)列入國務(wù)院今年的立法計(jì)劃。

    郜風(fēng)濤告訴記者，該法力爭今年會同人大共同進(jìn)行調(diào)研，并上報(bào)國務(wù)院，不過今年出臺的把握性不大，明年將會有結(jié)果，解決大家反映的住房保障問題。

    而據(jù)記者獲悉，在經(jīng)過多輪的修改之后，《住房保障法》的核心內(nèi)容仍然是保障所有公民的居住權(quán)利，并以經(jīng)濟(jì)適用房是否進(jìn)行“共有產(chǎn)權(quán)”制度重構(gòu)為例，探索把房子按股份分成，政府出地、購房人出資金，把所有權(quán)量化成股份。經(jīng)濟(jì)適用房交易收益分成按股份區(qū)分。

    此外，除共有產(chǎn)權(quán)之外，當(dāng)前的草案在租賃房梯度補(bǔ)貼方式、打破戶籍局限等領(lǐng)域都有很大突破，并試圖將住房保障體系納入地方政府的政績指標(biāo)之列。因此《住房保障法》被認(rèn)為是對現(xiàn)有我國住房保障制度體系的重構(gòu)。

    我國住房制度在由計(jì)劃體制主導(dǎo)向市場體制主導(dǎo)的演變中，目前已經(jīng)逐步構(gòu)建起廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房、限價(jià)房和住房公積金制度所組成的住房保障制度。

    《住房保障法》于2008年11月被列入十一屆全國人大常委會五年立法規(guī)劃，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房保障司負(fù)責(zé)該法的起草工作，并于2008年底委托清華大學(xué)法學(xué)院和深圳市房地產(chǎn)研究中心分別起草該法的理論版和實(shí)踐版建議稿。

    在昨日，很多工會界的委員關(guān)注保障住房的建設(shè)，有的委員表示，應(yīng)該立法保護(hù)保障住房建設(shè)的實(shí)現(xiàn)，還有的委員建議，可以引入社會力量推進(jìn)保障性住房的建設(shè)，比如某塊地塊確定為建設(shè)公租房、廉租房，可以通過社會招標(biāo)的形式邀請有志之士參與建設(shè)和管理，最大限度地調(diào)動各方力量致力于保障住房建設(shè)，改善廣大人民群眾的住房條件。