王安中：樓宇經濟防止一哄而上 要精確政策支持體系

    樓宇經濟是現代服務業(yè)的重要組成部分，有著土地集約利用率水平高、單位經濟產出效益高、稅收貢獻率高等優(yōu)點。然而在近些年的發(fā)展當中，樓宇經濟的發(fā)展呈現出千城一面、一哄而上、貪大求全的低水平競爭格局。如何改變這種現象？長沙市芙蓉區(qū)的做法給出了答案。

    精確化政策支持體系。樓宇經濟不同于一般的經濟產業(yè)，有著自身獨特之處，要對高度復雜的經濟發(fā)展綜合體進行高效、有力管控，必須在政策的精確化方面下功夫。芙蓉區(qū)在樓宇經濟發(fā)展之初，政府相關部門就制定規(guī)劃統(tǒng)一布局樓宇經濟的功能區(qū)塊，避免同質化低水平競爭。同時，主動將政府服務終端向樓宇內部延伸，為企業(yè)和個人提供主動化、個性化的服務，為做大做強樓宇經濟提供強有力的支持。

    特色化產業(yè)發(fā)展思路。在當前城市樓宇經濟發(fā)展中，不同程度存在著樓宇特色產業(yè)發(fā)展不明顯的現象，往往同一棟樓宇當中，金融保險、廣告設計、中介咨詢、餐飲休閑等不同業(yè)態(tài)聚集，行業(yè)分布呈現無序化、分散式的特點，業(yè)態(tài)關聯(lián)度較低，同類產業(yè)聚集的特色樓宇寥寥無幾，甚至有很多樓宇是商務辦公與住宅公寓并存，削弱了樓宇經濟發(fā)展?jié)摿?。芙蓉區(qū)改變了這種局面，通過加強要素資源引導，明確區(qū)域內樓宇經濟發(fā)展的產業(yè)導向，讓同類性質或者關聯(lián)度高的企業(yè)向同一樓宇集中，形成了特色鮮明、功能完善、結構合理的樓宇經濟發(fā)展格局，培育和發(fā)展了適合樓宇經濟特色的產業(yè)業(yè)態(tài)，并注意構建樓宇產業(yè)的生態(tài)鏈，形成產業(yè)集聚優(yōu)勢。

    一體化生活服務配套。在規(guī)劃樓宇業(yè)態(tài)時，芙蓉區(qū)對樓宇資源、交通配套、生活服務配套等各類配套資源作出統(tǒng)籌安排，并提升了物業(yè)管理水平。樓宇當中業(yè)態(tài)復雜、企業(yè)眾多、人員密集、人流量大，簡單化、粗放式的運營管理模式顯然無法滿足業(yè)主多元化的需求，為此要大力引進有豐富經驗的專業(yè)化樓宇物業(yè)管理公司，提供高品質的物業(yè)管理服務，還要提供高品質的生活服務配套?？紤]樓宇入駐人群的年齡結構和人才結構，致力于打造適合年輕知識群體的高品質時尚生活配套服務，對交通、餐飲、文化、娛樂、醫(yī)療等業(yè)態(tài)進行配套引導，構建優(yōu)質便捷的一體化生活服務圈。

    （作者王安中 系湖南省社會科學院副研究員）