“公證搖號售房”如何擠掉暗箱操作空間

  5月31日上午，江蘇省南京公證處圓滿完成了南京首批商品住房選房順序公開搖號，這是南京市政府5月14日發(fā)布《進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控的通知》后，首次對兩家樓盤采用公開搖號的方式銷售商品住房。

  據(jù)了解，盡管上海相關(guān)規(guī)定早于南京，但在操作層面，南京成為國內(nèi)首個(gè)“公證搖號售房”城市，南京公證處也由此成為全國首家承擔(dān)該項(xiàng)公證的公證機(jī)構(gòu)。

  最新在線數(shù)據(jù)顯示，5月31日通過南京公證處視頻網(wǎng)站觀看兩場搖號的網(wǎng)友共10萬人。

  市民不必忍受擁擠煎熬

  5月31日9時(shí)40分，在公證員馮健、王亞的主持下，先是對公證搖號規(guī)則進(jìn)行了介紹，現(xiàn)場拆封電腦并安裝搖號軟件，在安裝完畢后，登錄了搖號軟件，清空軟件內(nèi)的數(shù)據(jù)，導(dǎo)入報(bào)名搖號清冊數(shù)據(jù)。

  10時(shí)整，搖號正式開始，每輪搖出30組，共搖12輪。不到10分鐘，356個(gè)號已經(jīng)全部搖出。位于南京市江寧區(qū)青龍山國際生態(tài)新城的東城金茂悅成為南京首個(gè)“吃螃蟹”的樓盤，166套房源共吸引375組購房人參與公證機(jī)構(gòu)主持的搖號，客源房源比為2.2:1,按照南京市購房相關(guān)政策，其間還剔除了19個(gè)沒有購房資格的搖號名額，最后中簽率達(dá)47%。

  11時(shí)30分，位于南京南站的萬科大都會開啟搖號，推出188套房源，戶型為140平方米、180平方米等，共有269組報(bào)名，經(jīng)審核剔除2組，最后267組參與搖號中簽率近70%。

  隨后，名單即在南京市公證處官方網(wǎng)站上進(jìn)行了公示，并按規(guī)定出具公證書。

  “搖號結(jié)束后，將對搖號時(shí)使用的電腦和軟件封存7天，接受監(jiān)督。”公證員馮健在現(xiàn)場表示。

  據(jù)了解，為了確保此次活動公開公正，南京公證處在5月30日就在官網(wǎng)上發(fā)布了首批兩家樓盤的搖號安排。搖號現(xiàn)場，南京公證處還在官網(wǎng)視頻直播了搖號過程。來自紀(jì)檢監(jiān)察部門代表、南京市司法局代表、南京市房產(chǎn)局代表、南京市的人大代表政協(xié)委員、部分媒體代表、開發(fā)商代表及申購住房代表共計(jì)18人都來到現(xiàn)場共同見證了搖號過程，并對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。

  為了確保搖號順利進(jìn)行，除了兩名公證員外，南京公證處還安排了公證員助理王旖玨承擔(dān)現(xiàn)場記錄，公證員助理潘定擔(dān)任現(xiàn)場電腦操作，公證員助理徐文斌負(fù)責(zé)直播視頻管理，由此組成了一個(gè)由公證員和助理組成的5人團(tuán)隊(duì)。

  “本次公證搖號使用的電腦設(shè)備已恢復(fù)了出廠設(shè)置，清空了一切數(shù)據(jù)，也為單機(jī)版軟件，沒有聯(lián)網(wǎng)功能，保證搖號的公正性。”南京市司法局公證管理處處長劉琨介紹。

  “從今天起，想在南京購房的剛需人群，不必再忍受售樓處擁擠煎熬了，也不必?fù)?dān)心謠言四起，一切都在公平公正的程序下進(jìn)行，可以慢慢喝著茶等待結(jié)果。”在5月31日的搖號現(xiàn)場，一位市民對這項(xiàng)工作表示了充分肯定。

  買房流程發(fā)生微妙變化

  據(jù)了解，根據(jù)南京市司法局、市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好公證機(jī)構(gòu)主持搖號方式公開銷售商品住房工作的通知》要求，南京公證處依據(jù)《商品房搖號現(xiàn)場監(jiān)督公證業(yè)務(wù)操作指引》及相關(guān)程序規(guī)則，依法受理了開發(fā)企業(yè)的申請。

  “我們要確保首次搖號‘零差錯(cuò)’，確?，F(xiàn)場搖號活動規(guī)范有序，做到萬無一失。”南京公證處副主任張朝暉介紹，此次活動采用的電腦軟件由南京公證處委托開發(fā)，經(jīng)江蘇省軟件檢測中心檢測合格，由電腦軟件對報(bào)名序號進(jìn)行隨機(jī)排序，產(chǎn)生選房順序號。

  記者注意到，南京公證處的官方網(wǎng)站上還公示了參加首批搖號的所有報(bào)名且通過審核的意向購房者名單，總數(shù)為644人。名單不僅公示了他們的購房證明號，還有隱去出生年月的8位數(shù)字的身份證號碼，這在過去是絕無僅有的，也開創(chuàng)了南京樓盤銷售的先河。

  令人關(guān)注的是，今年5月中旬，南京市出臺了最新的限購政策，明確規(guī)定新房必須搖號銷售，包括住宅用地上的酒店式公寓。南京公證處搖號“開盤”后，在南京買房的流程就會發(fā)生微妙的變化。

  相關(guān)人士介紹，除了需要提供購房證明、查閱開盤樓盤是否具有銷售許可證、征信報(bào)告及工作流水外，開發(fā)商將以實(shí)名制的方式公開接受意向購房人報(bào)名搖號，并在至少1個(gè)工作日查驗(yàn)購房資格。“參與搖號后，可在南京公證處官方網(wǎng)站查詢結(jié)果。搖號成功，可憑本人身份證和購房證明原件、樓盤意向登記憑證進(jìn)行簽到。隨后，已簽到的買房人就可以按照網(wǎng)絡(luò)搖號順序進(jìn)入選房區(qū)選房。”張朝暉介紹。

  利于封堵炒作穩(wěn)定市場

  這次公開搖號方式銷售商品住房，南京公證處接受了一次新的考驗(yàn)，整個(gè)過程做到了公平、公正、公開和嚴(yán)審可售房源、嚴(yán)把申購資格、嚴(yán)密搖號流程，讓“供不應(yīng)求”的商品住房實(shí)現(xiàn)了公平、公開、公正銷售，為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，尤其是售房有序公開進(jìn)行，交出了一份響當(dāng)當(dāng)?shù)拇鹁怼?/p>

  “公證搖號，可以讓購房過程進(jìn)一步規(guī)范透明。”南京工業(yè)大學(xué)副教授吳翔華認(rèn)為，市場上也可能會出現(xiàn)“熱盤”避免搖號、“冷盤”爭取搖號等傾向，還有待在實(shí)踐中完善機(jī)制。

  南京林業(yè)大學(xué)城市與房產(chǎn)研究中心主任孟祥遠(yuǎn)表示，公證搖號過程公開、接受監(jiān)督，將有助于封堵“炒房號”空間，促進(jìn)真正有需求人群話語權(quán)的回歸。

  “公證機(jī)構(gòu)依照法定程序?qū)γ袷路尚袨?、有法律意義的事實(shí)和文書的真實(shí)性、合法性予以證明，確實(shí)可以解決售房中的虛假信息、暗箱操作等違規(guī)問題。”劉琨介紹，將在總結(jié)完善本次搖號工作的基礎(chǔ)上，要求南京各公證機(jī)構(gòu)繼續(xù)守住社會誠信的底線，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，讓人民群眾在公證機(jī)構(gòu)主持公開搖號方式銷售商品住房工作中感受到公證的公信力，進(jìn)一步促進(jìn)南京市房地產(chǎn)市場規(guī)范有序發(fā)展。