政協(xié)委員：應(yīng)將七成土地供應(yīng)用于保障性住房

    據(jù)《上海證券報》報道 當(dāng)前，我國部分城市房價過快上漲，已經(jīng)成為影響民生和社會穩(wěn)定的重大問題。記者從搜集到的多份政協(xié)提案中發(fā)現(xiàn)，保障性住房成為全國政協(xié)委員們關(guān)注的熱點問題之一，致公黨中央、工商聯(lián)、農(nóng)工黨中央、民革中央、民建中央等紛紛就此問題建言獻(xiàn)策，1日到會的全國政協(xié)委員也熱議房地產(chǎn)市場調(diào)控問題。

    致公黨中央提交的提案中認(rèn)為，保障性住房供給嚴(yán)重不足，是造成商品房價格接連攀升的一個重要原因。因此，調(diào)整和完善土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，加大保障性住房在房地產(chǎn)市場中的比例，是解決我國當(dāng)前房地產(chǎn)市場問題的關(guān)鍵。

    具體來說，建議明確規(guī)定保障性住房和商品房土地供應(yīng)的比例，如可以采取4：3：3的土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，即在年度土地供應(yīng)中40%用于經(jīng)濟適用房，30%用于限價房，30%用于商品房。也就是說，應(yīng)將七成土地供應(yīng)用于保障性住房建設(shè)。對于低收入家庭，可以由政府購買部分經(jīng)濟適用房作為廉租房的房源。

    同時，要建立嚴(yán)格的保障房準(zhǔn)入退出機制。必須明確保障房的擁有者與商品房的擁有者具有排他性，即保障房的擁有者絕對不能擁有商品房，保障房的擁有者只有完全退出保障性住房，才能購買商品房。

    農(nóng)工黨中央提案則建議國務(wù)院成立“深化住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)二次房改，盡快提出建立三三制住房制度和四定兩競公共住房改革的具體方案并發(fā)布執(zhí)行。

    具體的內(nèi)容即建立除保障性住房、商品房外第三種能夠滿足中等收入家庭住房需求的公共住房制度（包括公共租賃住房制度），即準(zhǔn)市場化的平價住房制度。公共住房是以“定地價、定建房標(biāo)準(zhǔn)、定稅費率、定5%利潤率，競房價、競建設(shè)方案，綜合打分高者得”方式招標(biāo)供地建設(shè)的準(zhǔn)市場化平價住房，供應(yīng)對象主要是占城鎮(zhèn)人口60%左右的中等收入家庭。

    民建中央的提案中建議，要推進(jìn)城鎮(zhèn)安居工程建設(shè)。同時，要完善多層次城鎮(zhèn)住房市場體系，加大對以公共廉租房為重點的保障性住房供應(yīng)力度；要運用土地、財稅、金融等多種政策工具，發(fā)揮市場機制作用，形成保障性住房資金來源的多元化；逐步將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)保障性住房的覆蓋范圍，促進(jìn)城鄉(xiāng)住房資源的合理配置。