京二環(huán)內(nèi)禁止、四環(huán)內(nèi)嚴控新增建設(shè)用地

    今年，北京將嚴控城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量，二環(huán)內(nèi)禁止新增建設(shè)用地，四環(huán)內(nèi)嚴控新增建設(shè)用地。昨日，市規(guī)劃國土委發(fā)布2017年度績效任務(wù)，嚴格落實新編制的城市總體規(guī)劃，嚴格管控生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界。

    目前，《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2030年）（送審稿）》已經(jīng)市委全會審議通過，待修改完善后將按程序上報黨中央、國務(wù)院，待批復(fù)后將及時向社會公布。除此以外，今年市規(guī)劃國土委的另外一個大項目是，完成全市及各區(qū)生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界劃定成果，研究形成關(guān)于嚴格管控生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界的實施管理意見。

    據(jù)了解，本市還將起草關(guān)于“進一步加強中心城區(qū)建設(shè)規(guī)模增量管控的意見”，嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄，嚴控城六區(qū)人口規(guī)模和開發(fā)強度。而在城市副中心方面，本市將深化完善城市副中心總體城市設(shè)計和重點地區(qū)詳細城市設(shè)計方案，編制城市副中心詳細規(guī)劃，制定城市設(shè)計導(dǎo)則和建筑設(shè)計導(dǎo)則，加強規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)，塑造特色城市風貌。完成通州區(qū)總體規(guī)劃和各專項規(guī)劃的編制報審和出臺實施，在通州區(qū)率先實現(xiàn)“多規(guī)合一”，實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相統(tǒng)一，實現(xiàn)多規(guī)劃底圖疊合、數(shù)據(jù)融合、政策整合。另外，本市將編制完成北京城市副中心及通州區(qū)總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和街區(qū)層面控制性詳細規(guī)劃。

    在京津冀協(xié)同方面，市規(guī)劃國土委的任務(wù)清單中，有加強協(xié)同協(xié)作，認真落實《加強京冀交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理的指導(dǎo)意見》，推動建立交界地區(qū)協(xié)同管理長效機制，嚴控開發(fā)強度，保護生態(tài)環(huán)境，促進交界地區(qū)融合發(fā)展。推進建立跨界地區(qū)規(guī)劃協(xié)同審查機制，完善跨區(qū)域規(guī)劃銜接機制。

    記者注意到，在績效任務(wù)中，多次提及加強與河北省的對接、“編制通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃”等內(nèi)容。例如，為了應(yīng)對周邊地區(qū)過度開發(fā)形成的“鐵圍子”，北京將會同河北省有關(guān)部門重點加強通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)、新機場周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接，組織中規(guī)院深化完善《通州區(qū)與廊坊北三縣地區(qū)整合規(guī)劃》，按照《北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)規(guī)劃》加強與周邊地區(qū)的規(guī)劃銜接，配合住建部、市京津冀協(xié)同辦等積極探索跨界地區(qū)規(guī)劃聯(lián)合審查和管控機制，促進統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一政策和統(tǒng)一管控。

    市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，今年的績效任務(wù)里還包括本市將積極探索非首都功能疏解土地儲備和供應(yīng)政策，在推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造、土地節(jié)約集約利用、支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展、促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新用地等方面進一步加強研究。另外，全市拆除違法建設(shè)4000萬平方米以上，堅決遏制新增違法建設(shè)，確保新增違法建設(shè)零增長。加大城六區(qū)違法建設(shè)拆除量，拆除違法建設(shè)1417萬平方米，其中核心區(qū)拆除24萬平方米；石景山區(qū)基本消除違法建設(shè)。北京城市副中心155平方公里范圍內(nèi)違法建設(shè)兩年內(nèi)全部拆除。