山東煙臺千名公務(wù)員團購房爛尾 開發(fā)商向原市長行賄

    山東煙臺千余名公務(wù)員陷入團購爛尾樓的維權(quán)困境:2007年,經(jīng)煙臺市政府同意,該市地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局、鹽務(wù)局工作人員團購了鳳凰山莊建房項目,但該項目一直未交房。直到2014年,五部門領(lǐng)導(dǎo)通知參與團購的人,開發(fā)商資不抵債,房子蓋不起來了,錢也要不回來了。至今,錢房兩空的問題仍未解決。而在煙臺原副市長王國群受賄案中,開發(fā)商的名字出現(xiàn)在行賄名單中(5月6日《中國房地產(chǎn)報》)。

    近年來的房地產(chǎn)市場發(fā)生不少開發(fā)商跑路、樓盤爛尾的現(xiàn)象,比起維權(quán),本次事件中的公務(wù)員團購房產(chǎn),成為關(guān)注焦點。公務(wù)員花自己的錢買商品房,本來無可非議。但團購商品房、集資建房時,他們往往享受了一般購房者得不到的優(yōu)惠,這樣的“身份團購”就值得深究一下。

    我國1998年就廢除了福利分房制度,2006年,當(dāng)時的建設(shè)部與監(jiān)察部、國土資源部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于制止違規(guī)集資合作建房的通知》,明確“一律停止審批黨政機關(guān)集資合作建房項目”,嚴禁黨政機關(guān)利用職權(quán)或其影響,以任何名義、任何方式搞集資合作建房,超標準為本單位職工牟取住房利益。但直到今天,福利房的“政策口子”仍未完全堵死。公務(wù)員的住房福利特點是價格顯著低于商品房。

    為何某些政府部門愿意打擦邊球甚至違規(guī)為公務(wù)員搞福利房?究其原因,一方面的確脫不開公務(wù)員收入問題。我國公務(wù)員薪酬制度相對固定,漲薪幅度也有限,公務(wù)員群體也和一般購房者一樣,難以負擔(dān)日益高漲的房價,新進公務(wù)員的住房問題更為突出。根據(jù)我國公務(wù)員法,公務(wù)員按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補貼、補助。但實際生活中,基層公務(wù)員領(lǐng)取的住房補貼拿到市場上,也很難買到、租到合適的房子。

    另一方面,備受公眾詬病的卻是合理需求外的“特權(quán)”。有些地方將經(jīng)適房、公租房當(dāng)作公務(wù)員的特權(quán)補貼,優(yōu)先低價獲取,甚至有公務(wù)員將指標倒賣賺錢;有的地方政府與企業(yè)達成默契,以團購形式降低購房成本,團購價格明顯偏離市場規(guī)律,甚至不乏權(quán)錢交易的影子。這些違法違規(guī)的行為,為公務(wù)員住房保障蒙上了陰影。

    時下,國家正對房地產(chǎn)市場進行新一輪的宏觀調(diào)控,許多地方嚴格執(zhí)行限購政策。普通群眾購房,各項政策一目了然:誰有資格買、如何購買、購買價格和付款方式等,已形成一套成熟程序。在這種大背景下,公務(wù)員通過一些渠道低價購買“隱性福利房”的情況,儼然與市場形成兩條線運轉(zhuǎn),是對調(diào)控政策的沖擊,令公眾不斷質(zhì)疑其公平性。

    公務(wù)員福利收入本應(yīng)公開化、透明化,不該成為公眾看不清的“迷”。這其中,住房福利作為其中最大的一塊隱形收入,應(yīng)盡快祛除迷霧。如何確定公務(wù)員住房需求的合理性,如何將公務(wù)員住房保障納入社會保障體系,讓公務(wù)員獲取住房的行為像普通人購買商品房一樣程序透明,公平公正,值得有關(guān)部門認真研究。