國務(wù)院研討長效機制：明確土地70年后免費

    近日，國務(wù)院參事室召開國是咨詢專題研討會，就“促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制”聽取意見和建議。會上，多位國務(wù)院參事、特約研究員表示，解決普通人居住的問題，讓百姓住有所居，是建立房地產(chǎn)調(diào)控長效機制最主要的目標(biāo)。

    “房子是用來住的，不是用來炒的”，2016年底召開的中央經(jīng)濟工作會議對房地產(chǎn)市場進行明確定位。2017年全國兩會，李克強總理在作政府工作報告中提出，堅持住房的居住屬性，落實地方政府主體責(zé)任，加快建立和完善促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。

    那么，如何建立房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的長效機制呢？國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽所長、國務(wù)院參事夏斌認為，房地產(chǎn)不是資產(chǎn)，它就是消費品，這是一個方向性問題。我們不僅要遵守市場規(guī)律，還要遵守社會規(guī)律。

    建立平穩(wěn)健康的房地產(chǎn)市場長效機制要對癥下藥，制定符合我國國情發(fā)展需要的房地產(chǎn)政策。北京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、國務(wù)院參事李慶云說，“應(yīng)盡快把農(nóng)民工納入住房保障制度，用棚戶區(qū)改造同等政策解決符合真正落戶條件農(nóng)民工家庭住房問題。”

    住宅用地供需關(guān)系的不平衡也是影響房地產(chǎn)市場穩(wěn)定的重要原因。國務(wù)院參事室特約研究員車書劍提出，住宅用地總需求量每個城市要有計劃、有保障措施，特別是一二線城市，要合理增加住房用地，控制商業(yè)用地。對于保障房、公租房、棚戶區(qū)的用地要切實保證。

    加強金融、銀行業(yè)的監(jiān)管，對房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定同樣重要。假如房地產(chǎn)市場過度投資，房地產(chǎn)泡沫將難以控制，房價也會很難下降，穩(wěn)定健康的房地產(chǎn)市場更是無從談起。車書劍建議，要強化對房地產(chǎn)信貸總量的有效控制，規(guī)范房地產(chǎn)的融資行為，抑制房地產(chǎn)市場過度投資和房價保障，從根本上控制信貸資金的過度流向房地產(chǎn)。

    當(dāng)然，一個平穩(wěn)健康的房地產(chǎn)市場也離不開法律的保障。“要盡快出臺到期房地產(chǎn)土地使用政策和實施辦法，穩(wěn)定市場，穩(wěn)定民心。”原中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長、國務(wù)院參事劉桓表示，“總理已經(jīng)明確70年后是增續(xù)期而且免費的，但目前還沒有政策出來，一定要有法律法規(guī)出臺。”此外，多位參事還提到建立完善的租房市場，其中很重要的一點就是要從立法層面上規(guī)范租賃關(guān)系。權(quán)責(zé)明確了，租房市場才會更加規(guī)范有序，不論是租房者或是租賃者，權(quán)益也會得到更好地保護。