央行官員盛松成：平衡地產(chǎn)調(diào)控與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系

    如何平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系成為房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控的重要考量。4月24日，央行參事、央行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司原司長(zhǎng)、中歐國(guó)際工商學(xué)院兼職教授盛松成發(fā)表署名文章稱，對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控，既要抑制房?jī)r(jià)泡沫，又要防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落。

    盛松成表示，房地產(chǎn)調(diào)控問(wèn)題很復(fù)雜，在控房?jī)r(jià)的同時(shí)也要處理好房地產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，將房地產(chǎn)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率保持在合理的水平。在穩(wěn)定房?jī)r(jià)的同時(shí)，需要采取有效的政策措施使實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，則樓市就會(huì)有未來(lái)收入的支撐，泡沫也會(huì)逐漸緩解。

    據(jù)了解，2017年一季度，我國(guó)房地產(chǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為7.2%，2016年全年為7.8%。盛松成指出，相比之下，美國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)增加值占GDP的12%左右，德國(guó)為10.9%，英國(guó)為13%，因而我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)還有較大的發(fā)展空間。目前來(lái)看，我國(guó)房地產(chǎn)投資表現(xiàn)仍然較好，今年一季度，房地產(chǎn)投資同比增速達(dá)到9.1%，為近三年來(lái)的高點(diǎn)。

    在談及房地產(chǎn)調(diào)控的舉措時(shí)，盛松成表示，要在注重需求調(diào)控的同時(shí)，從“供給側(cè)”加快建立和完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)分類調(diào)控，尤其是房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤(pán)活城市閑置和低效土地，加強(qiáng)公共租賃住房的建設(shè)。他指出，在房地產(chǎn)調(diào)控中，我國(guó)往往采用需求調(diào)控，也就是通過(guò)抑制或促進(jìn)需求來(lái)進(jìn)行調(diào)控，結(jié)果是一二線城市房?jī)r(jià)似乎越調(diào)控越高。單一的需求調(diào)控只能使今天的需求變成明天的需求，是一種治標(biāo)不治本的手段。

    黃金錢(qián)包首席分析師肖磊認(rèn)為，房地產(chǎn)問(wèn)題牽扯面比較廣，盛松成這個(gè)觀點(diǎn)，說(shuō)明在支持限購(gòu)限貸方面，央行是有所顧忌的，但對(duì)房?jī)r(jià)的過(guò)快上漲又必須做出應(yīng)對(duì)，可能是希望傳達(dá)央行一種中立的觀點(diǎn)。

    “不可否認(rèn)，央行的這種政策傾向是希望以時(shí)間換空間”的方式，在房?jī)r(jià)水平保持相對(duì)穩(wěn)定的前提下，在居民收入增長(zhǎng)過(guò)程中逐漸消化房地產(chǎn)泡沫。同時(shí)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)階段，房地產(chǎn)投資、土地出讓收入仍然是中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要增長(zhǎng)動(dòng)力。” 蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)中心主任黃志龍指出。

    對(duì)于央行將采取的平衡房地產(chǎn)市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的舉措，黃志龍認(rèn)為，在貨幣政策方面，央行將繼續(xù)實(shí)行穩(wěn)健中性的貨幣政策取向，主要是通過(guò)收緊貨幣投放、提高公開(kāi)市場(chǎng)操作利率等方面落實(shí)這一政策傾向，相應(yīng)的，金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資和個(gè)人按揭貸款的額度也將有所控制，貸款利率的折扣將越來(lái)越低，利率水平將越來(lái)越高。

    此外，黃志龍還表示，短期內(nèi)，央行還將進(jìn)行窗口指導(dǎo)，嚴(yán)控金融機(jī)構(gòu)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的整體貸款額度和風(fēng)險(xiǎn)敞口水平，特別是對(duì)于一二線城市具有投資、投機(jī)屬性的多套房、“商住房”的貸款額度將下降，貸款利率將顯著提高，相反，對(duì)于去庫(kù)存壓力仍然較大的三四線城市的按揭貸款的信貸支持還將保持。

    在肖磊看來(lái)，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目前風(fēng)險(xiǎn)并不大，因此只要房?jī)r(jià)不出現(xiàn)大幅下跌，央行的政策肯定會(huì)以抑制房?jī)r(jià)為主，限貸政策不會(huì)放松，另一方面會(huì)增加對(duì)其他領(lǐng)域的信貸支持，定向降準(zhǔn)或是降低逆回購(gòu)利率也是未來(lái)調(diào)控的可能手段。