解決“夾心層”住房問題 重慶公租房不設(shè)戶籍限制

    據(jù)《國際金融報》報道 “我想有個家。”簡簡單單5個字，卻是很多人心中最真誠的夢想，尤其是對于那些既買不起商品房，又不符合廉租房條件的“夾心層”來說。不過，對于全國部分城市的“夾心層”來說，在今年或明年就有可能解決其夢想的住房問題。

    廣東首批試點(diǎn)圈定珠三角

    日前，有消息稱，廣東省計劃年內(nèi)啟動公共租賃住房計劃，首批試點(diǎn)將圈定珠三角地區(qū)。其中，深圳計劃在年內(nèi)推出5萬套公共租賃住房，廣州計劃推出3000套經(jīng)濟(jì)租賃住房，東莞等外來工集聚城市也有望成為試點(diǎn)，但目前還沒有具體方案上報。

    事實(shí)上，在2009年初，廣東省就曾提出過考慮建立政策性租房制度，不同于廉租房針對低收入群體，政策性租房針對的是中低收入的“夾心層”。據(jù)悉，這一初步想法來自于深圳經(jīng)驗(yàn)。深圳早在2007年底就開始效法香港相關(guān)政策，建立公租房。同時，在深圳市“十一五”住房規(guī)劃中，政府規(guī)劃的14萬套保障性住房中，有11.4萬套為公租房，占比遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)適用房。還曾有消息表示，在住建部保障性住房的三年工作規(guī)劃中，上述概念將以“公共租賃住房”形式被正式寫入。

    此外，有知情人士指出，今年廣東公租房僅處于啟動階段，除深圳進(jìn)行試點(diǎn)外，廣州公租房想法也比較清晰，下一步還將明確其他試點(diǎn)城市，預(yù)計首批試點(diǎn)將集中在珠三角地區(qū)。

    他表示，更清晰的公租房規(guī)劃還要等國家整體規(guī)劃出臺，廣東將據(jù)此確立具體方案。預(yù)計，廣東公租房針對的群體將主要是中低收入的“夾心層”、剛參加工作的大學(xué)畢業(yè)生、廣東重點(diǎn)引進(jìn)的各類人才、異地調(diào)動的公職人員以及拆遷需安置的過渡性群體等。

    在租金方面，上述人士表示，租金肯定比廉租房高，但比市場價低。“根據(jù)不同人群的收入水平，設(shè)置不同梯度的租金水平。”

    重慶開創(chuàng)“無限制”先例

    不光在廣東省，重慶市市長黃奇帆市長新年忙的第一件事，就是主持召開市政府第62次常務(wù)會議，重點(diǎn)研究公租房問題，提出今年開工建設(shè)500萬平方米公租房，年底向社會投放20萬平方米公租房。

    重慶市計劃在2020年前建成4000萬平方米政府公共租賃房（下稱“公租房”），以解決城市夾心人群的住房需求。值得注意的是，享受這種政策性住房，將不受本地戶籍、居住和工作年限的限制。

    依據(jù)該市的空間發(fā)展規(guī)劃，預(yù)計2020年主城區(qū)常住人口將達(dá)到1000萬人，按戶均2.5人計算，約400萬戶。按20%的家庭需政府提供租賃住房計算，需求量為80萬套。該市的測算是，目前，主城區(qū)已有13萬戶解決了租賃住房，2010－2020年還需提供67萬套租賃住房。

    重慶市還給當(dāng)?shù)氐墓夥孔赓U者劃出了明確邊界：無住房或家庭人均住房建筑面積低于13平方米的該市中低收入住房困難家庭；年滿18周歲，具有租金支付能力的新就業(yè)大中專及職校學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工人員、區(qū)縣以上政府引進(jìn)的專業(yè)人才、外地來渝工作人員（含外籍人士），只要在該市無住房、有穩(wěn)定就業(yè)崗位和收入來源均可申請，不受戶籍限制。

    未設(shè)戶籍限制是重慶市公租房政策的一大特色，創(chuàng)下迄今為止國內(nèi)各省市公租房建設(shè)思路的先例。

    目前，各大城市的保障性住房都局限于當(dāng)?shù)貞艨诘某鞘腥藛T，并有很多附加條件。如北京、上海、深圳、廈門、常州等開展試點(diǎn)的城市，均有戶口、居住年限或工作年限等限制條件。