北京:擅改商辦用地性質(zhì)將收回土地

    4月18日，北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃國土委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格商業(yè)辦公類項目規(guī)劃建設(shè)行政審批的通知》，明確了嚴(yán)格商業(yè)辦公類項目監(jiān)管的實施“細(xì)則”。

    上述《通知》指出，“開發(fā)企業(yè)新報建商辦類項目”指全市范圍內(nèi)未取得施工許可證的新建商業(yè)、辦公類項目。“最小分割單元不得低于500平方米”，按照單層套內(nèi)建筑面積核算。

    《通知》還要求，建設(shè)單位在2017年3月26日前已取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證但未取得施工許可證的，應(yīng)按“公告”要求修改設(shè)計方案后，重新申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。對于發(fā)現(xiàn)涉嫌改變原規(guī)劃用途的工程，規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令其整改。

    在工程竣工驗收環(huán)節(jié)，對于預(yù)留孔洞、預(yù)埋管線等涉嫌改變?yōu)榫幼〉绕渌猛镜捻椖?，相關(guān)部門不予驗收。

    同時，在執(zhí)法檢查或日常巡查過程中發(fā)現(xiàn)施工單位未按照施工圖設(shè)計文件進(jìn)行施工的，將按照《北京市建設(shè)工程質(zhì)量條例》第七十五條要求，責(zé)令改正，處工程合同價款百分之二以上百分之四以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

    此外，對于違反土地出讓合同內(nèi)容，擅自改變土地使用性質(zhì)的違法行為，規(guī)劃國土部門依法收回土地，并限制其在本市土地市場參與競拍其他土地。

    北京商辦房屋“限購令”于今年3月26日發(fā)布，按照要求，開發(fā)企業(yè)在建（含在售）商辦類項目，銷售對象應(yīng)當(dāng)是合法登記的企事業(yè)單位、社會組織，不得賣給個人。個人購買商住房，需名下無房產(chǎn)記錄，并有連續(xù)五年繳納社?；蚣{稅證明。同時，商業(yè)銀行暫停對個人購買商辦類項目的個人購房貸款。

    商辦房最早始于上個世紀(jì)90年代，深圳一批開發(fā)商將擱置了數(shù)年的爛尾樓重新包裝，變成“商務(wù)公寓”或者“酒店式公寓”銷售。

    隨后，這種方式傳到北京。2000年后，一些以商業(yè)、酒店、辦公為名立項的項目，通過分割產(chǎn)權(quán)，以“酒店式公寓”或者“公寓式酒店”為名，將“類住宅”作為賣點(diǎn)，改變使用屬性的形式，拉動銷售。

    據(jù)悉，調(diào)控前，北京商住房屋占據(jù)新房銷售的半數(shù)以上。