中國40余城收緊樓市 “城市群”調(diào)控模式初顯

雄安新區(qū)橫空出世，對當(dāng)?shù)睾椭苓?span style="cursor: pointer;">房地產(chǎn)市場的嚴(yán)格限制緊隨而來，霸州、文安、任丘、保定定興、保定滿城、高碑店、保定徐水等區(qū)域樓市全面限購，也讓這種環(huán)熱點城市的“城市群”調(diào)控模式逐漸浮出水面。

這種多城區(qū)全面發(fā)力、封堵投資投機(jī)的模式實際上也在京津冀、長三角和珠三角等幾大城市群中出現(xiàn)。

中國指數(shù)研究院發(fā)布的一份報告顯示，2016年9月底至今，中國共計40余個地級以上城市和部分縣市出臺調(diào)控收緊政策。其中今年3月以來，有30余城(縣市)出臺政策，包括15個地級以上城市和2個縣市樓市調(diào)控升級。

值得注意的是，本輪樓市調(diào)控政策呈現(xiàn)新的變化，表現(xiàn)為中心城市和周邊城市政策同步調(diào)控，城市群“調(diào)控場”形成。而且，今年3月以來的新一輪密集調(diào)控更加重視利用金融方式，推動城市協(xié)同，穩(wěn)定市場預(yù)期。

以京津冀城市群為例，核心的一線城市北京市3月以來已經(jīng)發(fā)布了11次房地產(chǎn)相關(guān)政策，包括認(rèn)房認(rèn)貸，封堵假離婚貸款買房，商住限買，將非京籍納稅年限調(diào)整為連續(xù)60個月等。與此同時，環(huán)京周邊縣市也集中出臺調(diào)控措施，廊坊、張家口崇禮限購升級，保定市區(qū)、涿州、淶水、滄州、石家莊、天津、青島等地開啟限購限貸。城市群政策形成合力，全面封堵“炒房”。

除各地“因城施策”的調(diào)控政策之外，日前中國國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺調(diào)控新政，成為房地產(chǎn)政策全面收緊的又一注腳。

新政規(guī)定，各地根據(jù)商品住房庫存消化周期，適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序，對消化周期在36個月以上的，應(yīng)停止供地；36-18個月的，要減少供地；12-6個月的，要增加供地；6個月以下的，不僅要顯著增加供地，還要加快供地節(jié)奏。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出，過去官方的調(diào)控政策也提及庫存壓力大的區(qū)域要減少土地供應(yīng)，但此次明確了消化周期的時長和針對不同周期的應(yīng)對措施。利用土地市場調(diào)控做加減法，庫存多的地區(qū)減少土地供應(yīng)，土地少的地區(qū)增加供應(yīng)。一系列措施將促2017年中國房地產(chǎn)市場供需結(jié)構(gòu)逐漸走向平穩(wěn)。

針對未來政策走向，業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，除限購限貸外，“認(rèn)房又認(rèn)貸”將成為各城市調(diào)控普遍標(biāo)準(zhǔn)，北京對于商住的嚴(yán)控、廈門福州對于購房再交易的限制政策也將被更多城市效仿。目前廣州已經(jīng)對商住進(jìn)行限購，同時廣州、青島也已向廈門、福州看齊，限制購房再交易。

中指院統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入2017年，100個受重點監(jiān)測城市的新房均價環(huán)比漲幅繼續(xù)收窄，一季度漲幅較2016年四季度收窄1.28個百分點。一線城市受調(diào)控影響漲幅收窄最為顯著，環(huán)比收窄1.30個百分點；二線代表城市漲幅較去年四季度收窄0.70個百分點，但海口、三亞等旅游城市漲幅較大。三線代表城市累計上漲2.57%，在各線城市中漲幅最為突出。

中指院報告顯示，未來在政策干預(yù)和市場力量的共同作用下，一線城市有望得到整體降溫，二線熱點城市在調(diào)控進(jìn)一步升級后部分非理性需求將加速離場，三四線城市則將在去庫存和控風(fēng)險的政策博弈中繼續(xù)分化。