兩“地王”先后被收回 掀起全國房地產(chǎn)市場風(fēng)暴

    2月1日，北京市國土資源局發(fā)文公告，令創(chuàng)下北京2009年（總價及樓面地價）雙料“地王”記錄的北京大龍地產(chǎn)拍得的順義區(qū)地塊，最終被收回。其交納的2億元競買保證金也被全數(shù)沒收。

    僅隔幾天，南京市國土局也傳來消息，瑞嘉投資實(shí)業(yè)有限公司等在2007年12月競得的棲霞區(qū)仙林湖地塊，因未按規(guī)定日期繳納首期成交價款，也被取消對該地塊的競得資格，并沒收競買保證金2．45億港元。

    兩幅“地王”先后被收回，究竟傳遞了哪些信號？

    “看似‘撞在槍口上’，其實(shí)是調(diào)控的必然結(jié)果。”長期研究樓市的上海市政協(xié)人資環(huán)建委專職副主任孫鐘炬說：“隨著政策的持續(xù)收緊，土地市場的矛盾將會不斷暴露，類似事件可能會連續(xù)出現(xiàn)。這證明管理部門在嚴(yán)肅土地交易方面釋放了強(qiáng)烈信號，拍地企業(yè)不要心存僥幸。”盡管如此，人們?nèi)匀灰苫螅?ldquo;地王”被收回背后，是否有開發(fā)商因算準(zhǔn)無利可圖而放棄土地？資金問題是“地王”被收回的直接原因之一。大龍地產(chǎn)在其年報中稱，2009年實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式的增長，營業(yè)收入17．48億元，同比增長1174．08％，凈利潤3．39億元，同比增長14256．4％——但以此資金實(shí)力掌控50．5億元的“地王”，無疑是“蛇吞象”。

    北京聯(lián)達(dá)四方房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司總經(jīng)理?xiàng)钌黉h指出，去年的土地市場泡沫非常嚴(yán)重，一是許多原來主業(yè)不是房地產(chǎn)的企業(yè)大舉進(jìn)入囤地；二是一些沒有能力拿地的企業(yè)不自量力地加入市場競爭之中。

    上述舉措能夠起到敲警鐘的作用，對于全國房地產(chǎn)市場而言，收回“地王”只是風(fēng)暴的開始。

    來自國土資源部的數(shù)據(jù)顯示，截至2009年底，全國閑置土地累計(jì)達(dá)1萬公頃。更多違規(guī)累累的“非地王”需要切實(shí)進(jìn)行處置。為此，2009年12月23日，國土資源部曾宣布掛牌督辦分布在北京、浙江、吉林等9?。▍^(qū)、市）的18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地。上海、廣州等各地近期也紛紛對閑置土地督促開工或收回。

    “此輪處置土地問題，必須避免‘高高舉起、輕輕放下’，而是要‘動真格’。”中央黨校研究員曾業(yè)松表示，遏制地價房價過快上漲，關(guān)鍵在于調(diào)整中央與地方的土地收益分配格局，從根本上減少地方政府“以地生財”的沖動；土地拍賣應(yīng)該從目前“價高者得”的方式，轉(zhuǎn)為“限房價、競地價”。

    解決土地問題的根本，還在于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、改變對“土地財政”的倚重。2009年，一些房地產(chǎn)活躍的城市土地出讓收入高達(dá)數(shù)百億乃至上千億元，較上一年暴漲數(shù)倍；也有一些城市，2009年土地出讓金總額占地方財政收入的五六成之多。尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)受金融危機(jī)影響嚴(yán)重、稅基增收乏力之時，來自土地出讓的巨額“快錢”更讓地方政府難以割舍。

    但另一方面，各級政府也逐漸認(rèn)識到，過度依賴“土地財政”將付出沉重代價，短期內(nèi)使房價居高不下、群眾住房困難難以解決，長期則可能造成經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)畸形和泡沫性膨脹。加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一場深刻變革，房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控也不能置身事外。

    專家分析，從這一輪調(diào)控可以看出，面對持續(xù)上漲的高房價、高地價，地方政府已有“危機(jī)感”。拿“地王”開刀，體現(xiàn)了一些地方政府在此輪樓市調(diào)控中的示范性姿態(tài)。