房價(jià)過快上漲應(yīng)問責(zé) 地產(chǎn)不能成保增長手段

    “日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)2017年房地產(chǎn)要因城施策，落實(shí)地方政府責(zé)任。”方正證券房地產(chǎn)首席研究員夏磊在接受《證券日報(bào)》記者采訪時表示，地方政府是房價(jià)過快上漲的問責(zé)主體，如果房價(jià)上漲是供需不平衡引起的，必須加快推地，房地產(chǎn)不能作為短期保增長的手段。

    中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出，要落實(shí)地方政府主體責(zé)任，房價(jià)上漲壓力大的城市要合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例，盤活城市閑置和低效用地，三四線城市房地產(chǎn)要去庫存。

    夏磊認(rèn)為，“要人不供地”的城鎮(zhèn)化，是部分城市住房供應(yīng)短缺的一個直接因素。而城市住宅用地供應(yīng)小于住宅銷售面積，導(dǎo)致廣義庫存走低，銷售放量則會產(chǎn)生無房可賣的情況。今年南京、廈門、合肥、蘇州等熱點(diǎn)二線城市房價(jià)快速上漲的一個重要原因就是土地供應(yīng)不足，商品住宅供應(yīng)短期無法跟上市場銷售熱度，存銷比快速降低。北京由于土地供給存在剛性，拆遷成本高，更是長期處于入不敷出的狀態(tài)。而重慶則相反，住宅用地供應(yīng)持續(xù)高于商品住宅銷售面積，讓市場庫存彈性十足。 地方政府可能改變“量出為入”的思維，增加土地供給；適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，全面推行“人地掛鉤”，增加人口迅速增長城市的土地供給彈性。隨著戶籍改革的深入推進(jìn)，未來的城市也會有人口的爭奪，一個土地供應(yīng)有彈性、房價(jià)穩(wěn)定的城市，才能吸納就業(yè)、吸納人口，最終實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。

    易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)對記者表示，此前的問責(zé)中，把房價(jià)的上漲等因素進(jìn)行了考核，如果房價(jià)上漲過快，在全國各大城市中排名較為靠前，那么這個時候會通過房價(jià)的控制幅度和地方政府的政績進(jìn)行掛鉤。

    “后續(xù)從長效發(fā)展機(jī)制角度看，要不斷研究問責(zé)制度的內(nèi)容，可以在三個方面嘗試創(chuàng)新。”嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，第一，要綜合考慮各城市的實(shí)際發(fā)展情況，在因地制宜的基礎(chǔ)上對房價(jià)的變動情況進(jìn)行分城市分析，每個城市應(yīng)該有一個較為科學(xué)和務(wù)實(shí)的房價(jià)年度預(yù)測數(shù)據(jù)，基于此類數(shù)據(jù)進(jìn)行房地產(chǎn)市場的管控。第二，對于房地產(chǎn)市場的土地、房貸等因素要進(jìn)行年度預(yù)測，同時應(yīng)該有一個季度的分析會，通過季度的考核來完成年度的考核。第三，明確權(quán)責(zé)，將穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的各項(xiàng)內(nèi)容具體到各個責(zé)任人身上。同時注重讓一些市場化的社會機(jī)構(gòu)來對此類樓市調(diào)控效果進(jìn)行評估和測算。