長(zhǎng)效機(jī)制引發(fā)房地產(chǎn)稅猜想 專家稱立法需先行

    專家表示，在立法完成后，可以區(qū)分不同區(qū)域，按照地方稅可以區(qū)別對(duì)待的原則，執(zhí)行時(shí)不必一刀切。

    關(guān)于房地產(chǎn)稅的改革話題一直備受關(guān)注。12月9日，中共中央政治局召開會(huì)議，分析研究2017年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議提出，加快研究建立符合國(guó)情、適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。專家認(rèn)為，這意味著房地產(chǎn)稅等長(zhǎng)期政策有望加快落地。

    華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家賈康表示，房地產(chǎn)稅可起到正面效應(yīng)，有利于房地產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期健康可持續(xù)地發(fā)展。但需要注意的是，房地產(chǎn)稅雖是一個(gè)必要選項(xiàng)，但并不是房地產(chǎn)稅這一招就能決定全局。

    “這些年來，房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控 打擺子 ，只治標(biāo)不治本。從新一輪表現(xiàn)看，必須治本跟上，治本包括稅制改革制度框架建設(shè)，且應(yīng)有土地制度、住房制度和投融資制度配套的改革。”賈康說。

    分析人士認(rèn)為，開征房地產(chǎn)稅的目的是要從現(xiàn)行的房屋流通環(huán)節(jié)收稅為主，轉(zhuǎn)向持有環(huán)節(jié)收稅為主，這將抑制投資、投機(jī)性需求，盤活存量，進(jìn)而使房子回歸居住本質(zhì)，長(zhǎng)遠(yuǎn)看對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展大有裨益。

    房地產(chǎn)稅對(duì)樓市有何影響備受市場(chǎng)關(guān)注。專家認(rèn)為，房地產(chǎn)稅對(duì)成交、房?jī)r(jià)影響到底有多大，還要依照征稅方式、征稅主體范圍、稅率多少等因素綜合評(píng)判。

    不過，在房地產(chǎn)稅何時(shí)征收的問題上，還有一個(gè)重要環(huán)節(jié)不可忽視，便是房地產(chǎn)稅立法。

    黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出“加快房地產(chǎn)稅立法并適時(shí)推進(jìn)改革”。同時(shí)，房地產(chǎn)稅法已列入全國(guó)人大常委會(huì)立法規(guī)劃。

    今年7月2日，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆“中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與周期”論壇上透露，目前房地產(chǎn)稅法仍在起草過程之中。

    賈康表示，房地產(chǎn)稅應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)定地加快立法。在立法完成后，可以區(qū)分不同區(qū)域，按照地方稅可以區(qū)別對(duì)待的原則，執(zhí)行時(shí)不必一刀切，可以陸續(xù)推出。地方稅區(qū)別對(duì)待，符合稅收發(fā)揮作用的客觀要求。

    專家指出，房地產(chǎn)稅立法通過后并不意味著就會(huì)在全國(guó)馬上開征，兩者不是同步的。房地產(chǎn)稅是典型的地方稅，何時(shí)開征會(huì)授權(quán)地方政府自己決定，并不是在某個(gè)時(shí)間全國(guó)一起征收，各個(gè)地方可以差別化。