南昌東湖區(qū)政府強拆房屋被判違法

    7日，記者獲悉，江西省高級人民法院公布了一批行政訴訟典型案例，包括南昌市東湖區(qū)人民政府房屋行政強制案、江西皇庭房地產(chǎn)開發(fā)有限公司訴銅鼓縣市場監(jiān)督管理局工商行政處罰案等8起案件，涉及征地拆遷、工傷認定、移民資格確認及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營等多個行政管理熱點領域。本報選取部分有代表性的案例刊登。

    未簽補償協(xié)議強拆房屋 東湖區(qū)政府被判違法

    案情： 南昌市東湖區(qū)人民政府決定征收該市榕門路地段房屋，王志剛所有的榕門路5棟2單元204室房屋在征收范圍內(nèi)。由于王志剛認為房屋評估價格偏低，不愿與房屋征收部門簽訂征收補償協(xié)議。2015年6月10日，東湖區(qū)政府向王志剛作出補償決定，王志剛不服，拒絕在補償決定規(guī)定的期限內(nèi)騰房搬遷。東湖區(qū)政府所屬該地塊分指揮部選定立信公司負責搬遷房屋拆除工程。當年10月21日，立信公司在拆除榕門路5棟已完成搬遷房屋時，將王志剛的204房屋一并拆除。王志剛不服，向法院提起訴訟。

    判決：江西省高級人民法院經(jīng)審理認為，東湖區(qū)政府所屬有關機構選定立信公司負責拆除征收范圍內(nèi)已完成搬遷的房屋，因涉案房屋尚未完成搬遷，東湖區(qū)政府應向立信公司提供準確信息，保證該房屋的主體結(jié)構和使用功能不被強制破壞。但東湖區(qū)政府違反前述行政義務，致使立信公司拆除榕門路5棟已完成搬遷房屋時，將未完成搬遷的王志剛房屋一并拆除，其應承擔該違法行為的法律后果。據(jù)此，判決確認東湖區(qū)政府將王志剛房屋強制拆除行為違法。

    評析：省高院工作人員告訴記者，《國有土地上房屋征收與補償條例》明確規(guī)定，行政機關應當先補償后搬遷，并且不得自行實施強制搬遷行為。本案中是否將王志剛房屋交付拆除的決定權，只有東湖區(qū)政府可以享有，也只能由東湖區(qū)政府依法行使。東湖區(qū)政府將王志剛房屋與已完成搬遷房屋一道交給立信公司拆除，是違法行使職責的行為，該行為后果理應由東湖區(qū)政府承擔。

    無資格購安置房 外嫁女告贏進賢縣政府

    案情：進賢縣民和鎮(zhèn)鳳嶺村委會胡家村村民胡小珍，2008年與外村人陳新輝登記結(jié)婚，但戶口未遷出，其丈夫陳新輝所在的廣東興寧市寧中鎮(zhèn)大塋村也未給胡小珍安置耕地和宅基地。2014年2月，胡小珍所在村小組所有土地納入征收范圍。胡小珍所在的胡家村小組及鳳嶺村委會均認為胡小珍不是本集體經(jīng)濟組織成員，不具有安置房回購資格，進賢縣民和鎮(zhèn)人民政府對此予以認可。胡小珍請求進賢縣人民政府確認其享有安置房回購資格，該府未予確認。胡小珍不服，向南昌市中級人民法院提起行政訴訟。

    判決：南昌市中級人民法院經(jīng)審理認為，胡小珍婚前作為胡水龍戶的家庭成員享有宅基地和承包地權益，婚后沒有遷出該戶，亦未在男方所在集體經(jīng)濟組織內(nèi)另外分配有宅基地和承包地，胡小珍所在的胡家村及鳳嶺村委會應依法認定其是否為本集體經(jīng)濟組織成員。進賢縣人民政府及其職能部門應及時糾正集體經(jīng)濟組織侵犯農(nóng)村婦女合法權益的行為。進賢縣人民政府僅依據(jù)村規(guī)民約否定胡小珍的回購安置房資格，事實和法律依據(jù)均不充分，應予糾正。故判決由進賢縣人民政府對胡小珍的安置房回購資格重新作出認定。

    評析：省高院工作人員介紹，婦女婚前在集體享有宅基地和承包地權益，婚后戶口沒有遷出，亦未在男方所在集體經(jīng)濟組織內(nèi)另外分配有宅基地和承包地的，不因結(jié)婚而喪失村集體經(jīng)濟組織成員身份，其家庭宅基地被征收時應享有補償安置權益。“同時，政府應當依法審核當?shù)卮逦瘯_認已婚婦女不具備回購安置房資格是否正確，防止和糾正侵害農(nóng)村婦女合法權益情形發(fā)生”。

    勞動者被認定工傷 建筑企業(yè)告人社局敗訴

    案情：江西建亨建筑工程有限公司（以下簡稱建亨公司）承建“建亨·上東城”項目工程后，將木工工程承包給自然人熊傳銀和吳吉和，熊傳銀又將工程交給龔永龍等十人組成的木工班組施工。2015年11月22日龔永龍在工地做木工時，不慎從架子上摔下受傷，經(jīng)診斷為左脛骨下段骨折。2015年12月31日，龔永龍向上饒市人力資源和社會保障局提出工傷認定申請，該局于2016年1月28日作出龔永龍受傷為工傷的認定決定。建亨公司認為龔永龍與其不存在勞動關系，不服工傷認定決定而提起訴訟。

    判決：上饒市信州區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，在本案中，建亨公司是具備用工主體資格的單位，其將承包業(yè)務轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的自然人熊傳銀，熊傳銀又將該工程交給龔永龍等十人所在的木工班組施工。龔永龍在工地工作時受傷，上饒市人力資源和社會保障局認定建亨公司為承擔工傷保險責任單位，應予支持。據(jù)此，判決駁回建亨公司的訴訟請求。

    將中簽經(jīng)適房賣予他人 上饒市房管局被判賠償

    案情： 2009年，朱雁一家向上饒市房地產(chǎn)管理局申請購買經(jīng)濟適用房，經(jīng)政府部門審核認定，朱雁一家符合購買經(jīng)濟適用房資格，并予以三榜公告。同年6月，經(jīng)政府部門組織的公開搖號，朱雁一家獲得了東都花園28幢4單元402室經(jīng)濟適用房的購買權。但上饒市房地產(chǎn)管理局未按照程序規(guī)定，向朱雁一家發(fā)放《經(jīng)濟適用住房搖號通知單》《經(jīng)濟適用住房準入通知書》及核發(fā)《經(jīng)濟適用住房購買通知單》。2011年7月，朱雁一家接到上饒市東都花園房管所通知時才知道中簽結(jié)果，其到上饒市房地產(chǎn)管理局咨詢時被告知該房已被他人購買。朱雁遂向法院提起確認上饒市房地產(chǎn)管理局行為違法及行政賠償訴訟。

    判決： 上饒市信州區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，上饒市房地產(chǎn)管理局取消朱雁一家東都花園28幢4單元402室經(jīng)濟適用房購買權的行為，侵犯了朱雁一家的合法權益，對因違法行為給朱雁一家造成的損失，上饒市房地產(chǎn)管理局應予賠償。故判決由上饒市房地產(chǎn)管理局恢復朱雁一家的經(jīng)濟適用房購買權，給予安置一套與東都花園28幢4單元402室同等標準的經(jīng)濟適用房。

    公開“民告官”信息 折射法治進步

    省高級人民法院此次公布的8個案例，是從江西省三級法院近年來審結(jié)的案件中精選出來的，公開“民告官”信息，折射法治進步，對社會生活具有較大的規(guī)范和引導價值。

    此次入選的8個案例中，支持行政機關依法行政2件，行政機關敗訴案件6件。

     依法審判既是提升行政審判公信力的重要舉措，也維護了法律的尊嚴，推動了法治進步，同時也令公眾通過法律途徑維護自身合法權益，擁有了更大的信心。