住建部牽頭 整頓互聯(lián)網(wǎng)金融資金違規(guī)入樓市

    在房地產(chǎn)市場銷售、中介等業(yè)務(wù)正在經(jīng)歷一場有史以來最為嚴(yán)厲的清理整頓的同時，房地產(chǎn)市場的資金來源渠道也即將面臨一場力度極強的規(guī)范與約束。當(dāng)前，官方已經(jīng)將這項即將開展的工作定性為“清理整頓”。

    以互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等為來源的樓市資金，被置于“重點關(guān)照”的地位。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部(以下簡稱“住建部”)已經(jīng)會同人民銀行總行等金融監(jiān)管部門確定，近期將開展專門針對互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P違規(guī)進(jìn)入樓市資金的專項“清理整頓”工作。

    在此之前，人民銀行總行已經(jīng)要求商業(yè)銀行嚴(yán)格控制理財產(chǎn)品等表外業(yè)務(wù)向房地產(chǎn)市場輸送資金。證監(jiān)會等部門也已收緊房地產(chǎn)企業(yè)再融資、公司債發(fā)行、H股上市等的監(jiān)管口徑，房地產(chǎn)市場的資金面，正在面臨重新洗牌。

    “清理整頓”

    “上面已經(jīng)有了對這項即將要開展工作的基本定性，就是要‘清理整頓’。”10月26日上午，一位地方住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴《中國經(jīng)營報》記者，住建部正在牽頭著手準(zhǔn)備對互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行專項清理整頓工作。

    該項工作將由住建部會同人民銀行總行、銀監(jiān)會、地方金融辦公室、工信部等職能、監(jiān)管部門開展。住建部近期已經(jīng)在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)內(nèi)部，以多種方式，對這一信息進(jìn)行了傳達(dá)，并進(jìn)行了相關(guān)工作部署。

    9月下旬，面對中國內(nèi)地多個城市房地產(chǎn)市場呈現(xiàn)出的市場過熱、房地產(chǎn)價格上漲過快的態(tài)勢，中央決策層果斷作出強化“分城施策、分類調(diào)控”的決策，至今已有超過21個城市出臺了穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的相關(guān)措施。其中，北京、深圳等城市穩(wěn)定本地房地產(chǎn)市場的措施較為嚴(yán)格。

    三個獨立消息源均向記者證實，在9月下旬中央決策層的決策過程中，強調(diào)了三方面的方式和手段，一是通過限購、限貸等手段，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場態(tài)勢;二是對房地產(chǎn)市場交易秩序進(jìn)行規(guī)范，引導(dǎo)市場預(yù)期平穩(wěn)，嚴(yán)打虛假消息哄抬房價等行為;三是對房地產(chǎn)市場的資金面進(jìn)行規(guī)范，避免潛在的系統(tǒng)性風(fēng)險。

    當(dāng)前住建部會同人民銀行總行、銀監(jiān)會、地方金融辦等參與開展的針對P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融資金違規(guī)進(jìn)入樓市問題的“清理整頓”整頓工作，即是上述中央決策層主旨精神的重要組成部分。

    在此之前，深圳、上海、杭州等地的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門、工商部門等，圍繞規(guī)范房地產(chǎn)市場交易秩序，清理、整頓了一批違規(guī)銷售、違規(guī)發(fā)布廣告的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、中介機構(gòu)，力度頗大。

    清理“接口”

    由于近兩年來，互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)與房地產(chǎn)的結(jié)合愈來愈緊密，因此，互聯(lián)網(wǎng)金融和P2P成為房地產(chǎn)市場資金輸入的又一個重要接口。

    三個獨立消息源均向記者證實，在中央決策層對本輪部分城市房地產(chǎn)市場過熱、房地產(chǎn)價格快速上漲現(xiàn)象成因的判斷中，“各類資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行炒作”占有相當(dāng)比例的權(quán)重，而“各類”之中，即包含近年來熱度頗高的互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P等為來源的資金。

    目前，清理整頓工作的重點已經(jīng)確定。一方面是對房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)利用互聯(lián)網(wǎng)從事金融業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓;另一方面是對房地產(chǎn)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)合作從事、開展金融業(yè)務(wù)進(jìn)行清理整頓。

    記者了解到，一些底線性質(zhì)的清理整頓原則，也已經(jīng)明確劃定。這其中包括：其一，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介結(jié)構(gòu)在未取得資質(zhì)的情況下，嚴(yán)禁開展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)。一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅處理、處罰。

    其二，對于取得相關(guān)資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)中介機構(gòu)，對其開展房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的合規(guī)性進(jìn)行嚴(yán)格核查。一旦發(fā)現(xiàn)違反有關(guān)監(jiān)管規(guī)定，迅速、嚴(yán)肅進(jìn)行處理和處罰。與此同時，還要對取得資質(zhì)的房企、中介機構(gòu)合規(guī)從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的過程中，是否遵守宏觀調(diào)控政策等，并對此進(jìn)行核查、檢查和監(jiān)督。

    其三，在對互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P資金違規(guī)流入樓市進(jìn)行清理整頓的過程中，對“眾籌買房”等要進(jìn)行專項規(guī)范;同時，首付貸及類似業(yè)務(wù)禁止開展，一旦查實，嚴(yán)肅處理、處罰。

    從此前各地開展的圍繞房地產(chǎn)交易秩序的清理整頓情況來看，針對互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P領(lǐng)域資金違規(guī)入樓市的“清理整頓”工作，也應(yīng)“力度不小”。

    資金面重置

    資金面向來決定著房地產(chǎn)市場的基本走勢。一般而言，房地產(chǎn)市場的資金面主要由三部分構(gòu)成，一是銀行發(fā)放的信貸，其中包括開發(fā)貸款、購房按揭貸款等;二是以信托、銀行理財資金等為代表的“表外資金”;三是近年來逐步興起的P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融為來源的資金。

    除此之外，公司債、企業(yè)債、上市房地產(chǎn)企業(yè)再融資等，也為房地產(chǎn)市場注入資金，但相對規(guī)模較小，可控性也相對較強。

    “首付貸的很多資金來源，其實就是互聯(lián)網(wǎng)金融、P2P。”一位不愿具名的房地產(chǎn)中介機構(gòu)高管告訴記者，“由于房地產(chǎn)市場正向預(yù)期存在，同時，房地產(chǎn)中介機構(gòu)又明確掌握買房人的房產(chǎn)交易情況，因此，很多P2P、互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)愿意與中介機構(gòu)或者開發(fā)商合作，開展首付貸或者類似業(yè)務(wù)，他們覺得安全，回報率也理想。”

    目前，首付貸已經(jīng)被明確定義為違規(guī)行為，一些此前開展首付貸業(yè)務(wù)的大型中介結(jié)構(gòu)，也都已經(jīng)停止了這項業(yè)務(wù)。而在此次清理整頓中，也再次明確了“禁止各類機構(gòu)開展首付貸業(yè)務(wù)”。

    而在此之前，除房地產(chǎn)信貸閘門通過地方限購、限貸、對二套及以上住房信貸政策進(jìn)行調(diào)整之外，人民銀行總行、銀監(jiān)會已經(jīng)要求各商業(yè)銀行對理財產(chǎn)品等資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場進(jìn)行嚴(yán)格控制。與此同時，人民銀行總行還將銀行理財?shù)缺硗赓Y金，納入“宏觀審慎監(jiān)管框架”進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。

    房地產(chǎn)市場相關(guān)的資金面收緊也并未到此為止。據(jù)媒體報道，中國證監(jiān)會已經(jīng)開始嚴(yán)格控制房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)行公司債、進(jìn)行再融資以及H股上市等融資行為，置于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在國際市場發(fā)債融資，目前尚未有明朗態(tài)度?，F(xiàn)在，事關(guān)房地產(chǎn)市場命運的資金面，正在悄然重置。