整治房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)亂紀(jì)行為，深圳開(kāi)始“動(dòng)真格”

    據(jù)深圳市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管局官方微信，為貫徹落實(shí)國(guó)家房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控要求，規(guī)范市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委結(jié)合工作職能，于2016年10月13日在深圳全市范圍內(nèi)開(kāi)展了一場(chǎng)大型的房地產(chǎn)行業(yè)違法專(zhuān)項(xiàng)整治統(tǒng)一執(zhí)法行動(dòng)，深圳市市場(chǎng)稽查局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)、各轄區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，共派出12個(gè)檢查組，分別對(duì)位于深圳10個(gè)轄區(qū)的20個(gè)在售樓盤(pán)進(jìn)行突擊檢查。

    此次突擊檢查的樓盤(pán)包括前海東岸、華業(yè)玫瑰四季、中糧云景、萬(wàn)科云城、深業(yè)東嶺、特發(fā)和平里、信義御瓏豪園、半島城邦、寶豐苑、上善梧桐苑、中心天元、承翰半山海、金眾云山棲、心海城、松河瑞園、聯(lián)投東方、聯(lián)美新天地等，其中不乏一些大型央企、國(guó)企和民企開(kāi)發(fā)的知名樓盤(pán)。

    檢查項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查組通過(guò)檢查開(kāi)發(fā)商的有關(guān)證照、銷(xiāo)售合同、商品房銷(xiāo)售系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)廣告、新聞宣傳、商品房?jī)r(jià)格備案情況和現(xiàn)場(chǎng)明碼標(biāo)價(jià)等情況，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)銷(xiāo)售負(fù)責(zé)人的詢問(wèn)調(diào)查，從多個(gè)角度檢查開(kāi)發(fā)商是否依法經(jīng)營(yíng)，是否存在虛假宣傳、發(fā)布違法廣告、價(jià)格違法、合同違法、捂盤(pán)惜售等違法違規(guī)行為。

    有網(wǎng)友爆料稱(chēng)現(xiàn)場(chǎng)情況，“凡是有字的地方都在拍照，之前的認(rèn)購(gòu)書(shū)什么的文件一張一張檢查，有的項(xiàng)目查完電腦都被直接抱走了”。

    執(zhí)法人員對(duì)前海東岸樓盤(pán)進(jìn)行突擊檢查。在前海東岸樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員稱(chēng)，此次對(duì)該樓盤(pán)對(duì)外發(fā)布宣傳廣告的情況，在開(kāi)盤(pán)的時(shí)候使用了抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)，對(duì)外簽訂銷(xiāo)售合同是否合法、價(jià)格備案情況是否明碼標(biāo)價(jià)、是否在一定幅度內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售、核實(shí)了他們的銷(xiāo)售情況以及對(duì)外宣傳“勁銷(xiāo)九成”說(shuō)法是否一致，“目前查到的就是當(dāng)初開(kāi)盤(pán)的抽獎(jiǎng)環(huán)節(jié)額度（超過(guò)1萬(wàn)）超出了法定要求（5000元），涉嫌不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。以及7月23日開(kāi)盤(pán)當(dāng)天銷(xiāo)售的套數(shù)是140套，但是預(yù)售證的套數(shù)是940套，不足2成，這與當(dāng)時(shí)宣傳的‘勁銷(xiāo)九成、引爆全城’的說(shuō)法有較大的出入。”

    深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委稽查局局長(zhǎng)吳兵在現(xiàn)場(chǎng)表示，對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)違法行為進(jìn)行打擊，有利于深圳房地產(chǎn)市場(chǎng)健康有序地發(fā)展。目前市場(chǎng)監(jiān)管委開(kāi)展了為期三個(gè)月的查處房地產(chǎn)違法行為專(zhuān)項(xiàng)組織行動(dòng)，今天是第一天。如果發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，將按照法規(guī)進(jìn)行查處。目前房地產(chǎn)市場(chǎng)普遍存在的問(wèn)題有：虛假宣傳、價(jià)格欺詐等等。

    此外，吳兵還表示會(huì)對(duì)這種情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督：“最近通過(guò)對(duì)一些項(xiàng)目的摸排，發(fā)現(xiàn)存在廣泛的違規(guī)情況，因此進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)整治。通過(guò)這次行動(dòng)，相信房地產(chǎn)市場(chǎng)將會(huì)更加規(guī)范健康，房地產(chǎn)企業(yè)也會(huì)更加自律。以后也會(huì)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)這種情況進(jìn)行長(zhǎng)期監(jiān)督，大家請(qǐng)放心。”

    執(zhí)法人員在對(duì)龍華華業(yè)玫瑰四季樓盤(pán)售樓資料進(jìn)行檢查。在龍華華業(yè)玫瑰四季樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員稱(chēng)，該樓盤(pán)在2016年8月20日開(kāi)盤(pán)，實(shí)際開(kāi)盤(pán)當(dāng)日銷(xiāo)售出165套房源，從對(duì)外宣傳的情況看，開(kāi)盤(pán)當(dāng)天對(duì)外銷(xiāo)售了300余套房源，該宣傳情況與實(shí)際情況不符。同時(shí)，該項(xiàng)目一共預(yù)售814套房源，開(kāi)盤(pán)當(dāng)天推出360多套，從查實(shí)情況看，涉嫌捂盤(pán)惜售。截止至今日，該盤(pán)尚有356套房源待售。在該樓盤(pán)對(duì)外宣稱(chēng)的資料里，以及與客戶溝通的信息中，售樓員會(huì)向客戶反復(fù)強(qiáng)調(diào)銷(xiāo)售火爆，房源緊張，故意人為制造銷(xiāo)售緊張的氣氛。第三種就是在介紹樓盤(pán)時(shí)，他們的宣傳資料中，會(huì)以時(shí)間、距離某地點(diǎn)達(dá)多少分鐘這樣一種時(shí)間的表述該樓盤(pán)的位置。涉嫌違反廣告法的有關(guān)條款。

    執(zhí)法工作人員在對(duì)媒體說(shuō)明檢查情況。價(jià)監(jiān)局工作人員稱(chēng)，在華業(yè)玫瑰四季樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有兩處不同公示的價(jià)格，同一套房源價(jià)格是不同的，例如剛檢查到一個(gè)10樓房源的價(jià)格是310萬(wàn)元，但現(xiàn)場(chǎng)看到的同一套房源公示價(jià)格是330多萬(wàn)元，相差了20多萬(wàn)元。還有在現(xiàn)場(chǎng)檢查的時(shí)候并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)公示一些相關(guān)優(yōu)惠折扣的信息，所以對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，這里是否存在折扣，或者怎樣的一個(gè)折扣，這個(gè)信息是不夠公開(kāi)和透明的。

    對(duì)于政府部門(mén)聯(lián)合重拳出擊房地產(chǎn)市場(chǎng)違規(guī)亂紀(jì)，深圳當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)商均表示震驚，深圳某房企總經(jīng)理表示，當(dāng)天政府部門(mén)突擊檢查的力度非常大，“幾乎所有在售的樓盤(pán)都在檢查之列。如果按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)去查，在深圳沒(méi)有一個(gè)樓盤(pán)是符合規(guī)定的。此次突擊檢查20個(gè)樓盤(pán)，應(yīng)該是殺雞儆猴，敲山震虎。”

    附：檢查結(jié)果

    行動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)部分樓盤(pán)存在以下違法違規(guī)行為：

    1.虛假宣傳、捂盤(pán)惜售

    如前海東岸這一樓盤(pán)，預(yù)售許可證審批的可售房源為910套，開(kāi)盤(pán)當(dāng)天僅售出140套，不足2成，而對(duì)外確宣傳卻為“開(kāi)盤(pán)當(dāng)天，2小時(shí)勁銷(xiāo)9成”，水分極大，人為制造市場(chǎng)火爆假象，變相推高房?jī)r(jià)。

    又如，華業(yè)玫瑰四季這一樓盤(pán)，開(kāi)盤(pán)當(dāng)天實(shí)際售出165套房源，與對(duì)外宣傳的“開(kāi)盤(pán)當(dāng)日售出300余套房源”不符。另外，該樓盤(pán)預(yù)售許可證審批的可售房源為814套，但開(kāi)盤(pán)當(dāng)日只推出了360套，涉嫌捂盤(pán)惜售，通過(guò)延遲銷(xiāo)售牟取暴利。

    前海東岸沙盤(pán)上最東邊明顯標(biāo)志有幼兒園，但執(zhí)法人員了解到，該處實(shí)際并未規(guī)劃有幼兒園。此外，樓盤(pán)對(duì)外宣稱(chēng)“項(xiàng)目帶南山實(shí)驗(yàn)學(xué)校”，但目前該學(xué)校尚未在該處建成，具體情況仍需要與規(guī)土委和教育部門(mén)進(jìn)一步確認(rèn)。該樓盤(pán)此舉涉嫌虛構(gòu)優(yōu)質(zhì)教育資源，誤導(dǎo)消費(fèi)者理性判斷。

    據(jù)了解，華業(yè)玫瑰四季的售樓員與客戶進(jìn)行溝通時(shí)會(huì)反復(fù)強(qiáng)調(diào)“銷(xiāo)售火爆”“房源緊張”，故意制造銷(xiāo)售緊張的氣氛。

    2.不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)

    前海東岸采用有獎(jiǎng)銷(xiāo)售的方式進(jìn)行促銷(xiāo)，最低獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置為1萬(wàn)元，最高獎(jiǎng)項(xiàng)設(shè)置為6萬(wàn)元，涉嫌構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)（《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定獎(jiǎng)項(xiàng)最高不得超過(guò)5000元）。

    3.價(jià)格公示要素不足

    樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)雖然做到了明碼標(biāo)價(jià)，但公示的格式與實(shí)際要求的格式有一定差距，存在價(jià)格公示要素不足的現(xiàn)象。另外，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)樓盤(pán)營(yíng)銷(xiāo)中心有兩處公示價(jià)格的地方，而兩個(gè)地方公示的同一套房源的價(jià)格是不同的。例如，執(zhí)法人員檢查發(fā)現(xiàn)10F的一套房源的實(shí)際售出價(jià)格是310萬(wàn)，但現(xiàn)場(chǎng)看到的同一套房源公示價(jià)格是330多萬(wàn)，相差了20多萬(wàn)。而在檢查時(shí)也并未在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)有公示相關(guān)優(yōu)惠折扣的信息。那么這里是否存在折扣，或者怎樣的情況存在折扣，對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)信息不夠公開(kāi)和透明。

    4.違反《廣告法》

    樓盤(pán)的宣傳資料中，有以時(shí)間上距離某地點(diǎn)多少分鐘的時(shí)間表述來(lái)表示位置，涉嫌違反《廣告法》的相關(guān)條款。

    行動(dòng)當(dāng)天，深圳市規(guī)劃和國(guó)土資源委員會(huì)也派出執(zhí)法人員，對(duì)多個(gè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了聯(lián)合檢查，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)與協(xié)作，共同提升對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)違法行為的整治效果。

    市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委表示

    房地產(chǎn)行業(yè)的健康有序發(fā)展，關(guān)系到廣大市民的切身利益和民生福祉，深圳市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管委將繼續(xù)加大對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的整治力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。