賣房后遷戶口犯難：開不出“無房證明”無法落戶

    “沒想到不跨區(qū)遷個(gè)戶口都這么難，現(xiàn)在兩邊吃閉門羹，叫我們老百姓怎么辦？”市民吳先生最近賣了房，無處落戶的一家三口想把戶口落在不遠(yuǎn)處年邁的父母家，但是半個(gè)月都過去了，事情始終沒有解決。哪里出了問題？

    據(jù)吳先生介紹，7月底他把位于洪都八區(qū)的住宅賣掉后，隨之戶口問題也需要一并解決。對此他早就想好了退路——把一家三口的戶口從已賣掉的房子里遷往位于不遠(yuǎn)處洪都六區(qū)的父母家。

    “我跑到戶籍所在地洪都派出所后，里面的戶籍民警告訴我，我的材料還差一個(gè)‘無房證明’，要到房管局開一個(gè)能證明我名下無房的證明，才可以把戶口遷往我父母家。”吳先生告訴記者，聽到這個(gè)要求后，他趕緊來到房管局，請工作人員幫助開證明。

    房管局工作人員得知此情況后，向吳先生表示，吳先生居民戶口本登記內(nèi)容能證明同戶人員間的直系親屬關(guān)系，所以無需再開具住房證明，并以此為由拒絕了吳先生的要求。

    “我想想確實(shí)也是，現(xiàn)在不是很多比如包括‘未婚證明’在內(nèi)的證明有關(guān)部門都不開具了嗎？”帶著疑問吳先生由來到洪都派出所，向工作人員解釋了從房管局了解到的情況。但是還是因?yàn)槟貌怀?ldquo;無房證明”，遷戶口一事遭到拒絕。

    問題出在哪？像吳先生這種情況，到底需不需要開具“無房證明”？根據(jù)《南昌市公安機(jī)關(guān)戶籍業(yè)務(wù)辦理規(guī)范》（洪公通字【2014】38號）中第二條戶口遷移的規(guī)定顯示，南昌城區(qū)內(nèi)或不跨縣范圍內(nèi)的戶口遷移，依照在經(jīng)常居住的合法穩(wěn)定住所地進(jìn)行戶口登記的原則，憑戶口簿、直系親屬證明或住房證明，到遷入地派出所“一站式”辦理戶口遷移手續(xù)。

    根據(jù)2016年1月1日起施行的《江西省常住戶口登記管理規(guī)定》中第72條市、縣內(nèi)遷移的有關(guān)規(guī)定，因房屋產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移、離婚等原因，失去現(xiàn)戶口登記住址所在地房屋所有權(quán)或者使用權(quán)的，公民應(yīng)當(dāng)將戶口遷往本人的合法穩(wěn)定住所處或者符合投靠條件的被投靠人處。

    同時(shí)根據(jù)該規(guī)定第70條，子女投靠其父親或母親到城鎮(zhèn)落戶的，可在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨?，需提供戶口本、身份證、被投靠人和房屋所有權(quán)人同意遷入的聲明的材料，其中并未明確需要“無房證明”。

    就此，記者聯(lián)系了南昌市公安部門，相關(guān)負(fù)責(zé)人明確表示，像吳先生這種情況，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，是無需開具“無房證明”的。

    得到消息后，吳先生為此事咨詢了洪都公安分局，相關(guān)人員表示將會給吳先生盡快辦理。8月15日上午，吳先生來到洪都派出所，派出所相關(guān)人員答應(yīng)給吳先生辦理戶口遷移手續(xù)，但由于當(dāng)天上午停電，雙方協(xié)商將于16日再辦理。

    相關(guān)資料  

    “證明你活著”“證明你爸是你爸”……哪些證明可以開，哪些證明今后將不再開具，普通百姓一時(shí)也不清楚。近日，公安部等12個(gè)部門聯(lián)手，出臺了《關(guān)于改進(jìn)和規(guī)范公安派出所出具證明工作的意見》，該意見自2016年9月1日起實(shí)施。以下20種證明，今后派出所都不開了，大家需睜大眼睛看仔細(xì)！

    《意見》中明確指出，有關(guān)單位要求群眾開具證明或者提供證明材料，要遵循于法有據(jù)和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，凡是公民憑法定身份證件能夠證明的事項(xiàng)，公安派出所不再出具證明；依法不屬于公安派出所法定職責(zé)的證明事項(xiàng)，由主管部門負(fù)責(zé)核實(shí)。  

    身份證 戶口簿護(hù)照上有的 不用再開了！

    中華人民共和國居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照是公民法定身份證件，具有證明公民身份的法律效力。對于居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照完全能夠證明的以下9類事項(xiàng)，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明：

    1、公民姓名。

    2、公民曾用名。

    3、公民性別。

    4、公民身份號碼（含15位升18位證明）。

    5、公民民族成份。

    6、公民出生日期。

    7、公民出生地。

    8、公民籍貫。

    9、公民戶籍所在地住址。  

    戶口簿能夠證明的 派出所不用再開了！

    《意見》還明確了凡居民戶口簿能夠證明的，有關(guān)單位及其工作人員應(yīng)予認(rèn)可，公安派出所不再出具證明：共有五種情形——

    1、戶口遷移情況。

    2、住址變動情況。

    3、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更和更正情況。

    4、注銷戶口情況。

    5、同戶人員與戶主間的親屬關(guān)系。

    不該派出所開的 派出所不用再開了！

    《意見》中對于不再需要公安派出所出具證明的還規(guī)定了六種情形，具體執(zhí)行情況如下：

    1、需證明當(dāng)事人婚姻狀況的，憑當(dāng)事人在使用部門的個(gè)人聲明和能夠提供的結(jié)婚證、離婚證、人民法院生效裁判文書或者離婚證明書、配偶死亡證明等有效證件、證明材料證明，需要核查的，由使用部門按照規(guī)定進(jìn)行核查。

    2、需證明當(dāng)事人文化程度的，憑學(xué)歷證書、學(xué)位證書或者學(xué)校、相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的證明書證明，或者依法辦理公證。

    3、需證明當(dāng)事人正常死亡或者經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的非正常死亡的，由醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)簽發(fā)《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》。

    4、異地居住退休人員需辦理領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證的，由異地居住退休人員到居住地所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）勞動保障工作機(jī)構(gòu)或者縣（區(qū)）級社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理認(rèn)證手續(xù)。

    5、因公民個(gè)人或者有關(guān)部門和單位工作人員填寫、錄入差錯等原因，致使公民在有關(guān)部門或者單位的登記信息與居民戶口簿、居民身份證、護(hù)照登記信息不一致，需證明兩者為同一人的，由有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)核查，公安部門根據(jù)職責(zé)提供必要協(xié)助。

    6、需證明當(dāng)事人未登記戶口的，區(qū)分以下情形辦理：因補(bǔ)發(fā)《出生醫(yī)學(xué)證明》需核實(shí)新生兒未申報(bào)出生登記的，由衛(wèi)生計(jì)生行政部門向公安部門核查；因申報(bào)戶口登記時(shí)需核實(shí)當(dāng)事人未在其他地方登記戶口的，由公安部門負(fù)責(zé)核查；因出國（境）定居需要辦理無戶籍公證的，由公證機(jī)構(gòu)向公安部門核查。

    這9種證明 派出所還開！

    《意見》中，還明確了需要公安派出所出具證明的九種情形——

    1、戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容變更更正證明。公民更正或者變更姓名、性別、民族成份、出生日期、公民身份號碼等5項(xiàng)戶口登記項(xiàng)目內(nèi)容，或者因戶口遷移，憑居民戶口簿無法證明    的事項(xiàng)，需要開具相應(yīng)證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)查閱戶籍檔案并出具。

    2、注銷戶口證明。公民因死亡、服現(xiàn)役、加入外國國籍、出國（境）定居、被判處徒刑注銷戶口，或者因重復(fù)（虛假）戶口被注銷，需要開具注銷戶口證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)出具。

    3、親屬關(guān)系證明。曾經(jīng)同戶人員間的親屬關(guān)系，歷史戶籍檔案等能夠反映，需要開具證明的，公安派出所在核實(shí)后應(yīng)當(dāng)出具。

    4、被拐兒童身份證明。經(jīng)公安部門辦案單位調(diào)查核實(shí)兒童為拐賣受害人，辦理戶口登記，需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。

    5、撿拾棄嬰（兒童）報(bào)案證明。公安部門在依法履行職責(zé)過程中受理的撿拾棄嬰（兒童）情況，需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)在核實(shí)后出具。

    6、非正常死亡證明。公安部門依法處置的非正常死亡案（事）件（經(jīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)救治的除外），需要開具證明的，公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)公安部門調(diào)查和檢驗(yàn)鑒定結(jié)果出具。

    7、臨時(shí)身份證明。對急需登機(jī)、乘火車、長途汽車、船舶、住旅館、參加法律規(guī)定的國家考試，因丟失、被盜或者忘記攜帶等原因無法出示法定身份證件的人員，機(jī)場、火車站、港口等公安派出所和旅館、考場轄區(qū)公安派出所通過查詢?nèi)珖丝谛畔⑾到y(tǒng)核準(zhǔn)人員身份后辦理并注明有效期限。公民在辦理婚姻登記時(shí)，因特殊原因未能出示居民戶口簿的，戶籍所在地公安派出所本著便民利民、優(yōu)化服務(wù)的原則，在核實(shí)相關(guān)信息后辦理并注明用途和有效期限。

    8、無犯罪記錄證明。公安派出所在向社會提供犯罪信息查詢服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律法規(guī)關(guān)于升學(xué)、服現(xiàn)役、就業(yè)等資格、條件的規(guī)定辦理。公民因辦理出國（境）事務(wù)需要，可以申請查詢本人有無犯罪記錄。使用犯罪人員信息的單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照查詢目的使用有關(guān)信息，對犯罪人員信息要嚴(yán)格保密。

    9、法律法規(guī)規(guī)定的由公安派出所出具證明的其他情形。