上半年民間投資下滑 調(diào)動投資積極性迫在眉睫

    昨日，國家發(fā)改委政策研究室在其官網(wǎng)發(fā)表題為《更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用》的文章，對今年上半年我國投資運行情況做了綜合分析。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上半年基礎設施投資增速繼續(xù)加快、新開工項目計劃總投資和投資資金保持快速增長、大部分地區(qū)投資增速仍在兩位數(shù)以上；但制造業(yè)投資增速卻繼續(xù)放緩、房地產(chǎn)開發(fā)投資增速有所回落、民間投資增速進一步回落。

    其中，今年上半年制造業(yè)投資為82261億元，同比增長3.3%，增速比前5個月回落1.3個百分點，比上年同期回落6.4個百分點。受市場需求不足等因素影響，制造業(yè)多數(shù)行業(yè)投資增速普遍回落，在31個制造業(yè)大類行業(yè)中，21個行業(yè)投資增速較前5個月有所下降。

    不僅如此，民間投資增速同樣進一步回落。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年民間投資規(guī)模為158797億元，同比增長2.8%，增速比前5個月回落1.1個百分點，比上年同期增速降低8.6個百分點；其中，基礎設施民間投資同比增長6.3%，增速比前5個月下降0.4個百分點；工業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)民間投資增速分別比前5個月下降1.7個和0.6個百分點。

    文章認為，今年以來，民間投資和制造業(yè)投資增速持續(xù)下降，市場內(nèi)生的投資增長動力疲弱，投資下行壓力不容忽視；個別投資總量較大省份降幅擴大加劇，投資波動風險明顯加大。下一步，應加快推進供給側(cè)結(jié)構性改革，實施積極的財政政策，適度擴大總需求，加大“補短板”的力度，努力增加合理有效投資。

    具體來看，文章認為，應充分調(diào)動民間投資積極性，大力緩解民營企業(yè)融資難題。其中商業(yè)銀行和政策性銀行要為中小企業(yè)提供低息、便捷、全覆蓋的金融服務。成立由政府主導的中小企業(yè)政策性擔保機構，引導社會資本進入，為中小企業(yè)提供低成本的擔保服務。發(fā)揮好國家發(fā)改委建立的投融資合作對接機制作用，召開民營企業(yè)項目專場融資推介會，向各類金融機構推介優(yōu)質(zhì)項目。開展使用專項建設基金支持政策性擔保機構、為民營企業(yè)提供擔保的試點，及時總結(jié)推廣。積極鼓勵民營企業(yè)通過發(fā)行債券進行融資，加大對優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)上市支持力度。

    中國國際經(jīng)濟交流中心信息部副部長王軍在接受記者采訪時表示，要想改變民間投資下降這一局面，還應輔以全面減稅、清費，完善法律法規(guī)等舉措，進一步打造公平的競爭環(huán)境，推動國企改革，在競爭性領域給予民間資本國民待遇，以激發(fā)其投資意愿，提升投資信心。