擔(dān)憂中國(guó)樓市？十個(gè)關(guān)鍵詞 住建部給你答案

    3月15日，十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議記者會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長(zhǎng)陳政高、副部長(zhǎng)陸克華、倪虹，就“棚戶區(qū)改造和房地產(chǎn)工作”等問(wèn)題回答中外記者的提問(wèn)。

    雖在政策利好刺激下，樓市有變暖趨勢(shì)，但分化加劇，暗涌浮現(xiàn)。

    會(huì)上提問(wèn)，涉及房地產(chǎn)市場(chǎng)多個(gè)面向，幾乎全是對(duì)市場(chǎng)的擔(dān)憂和質(zhì)疑。

    住建部部長(zhǎng)陳政高表示：“對(duì)中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展應(yīng)該充滿信心。”

    借此，小編以十個(gè)關(guān)鍵詞為您呈現(xiàn)住建部對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題的回答及樓市的走向。

房?jī)r(jià)瘋漲，能否理性回歸？

    陳政高：五招穩(wěn)定一二線房?jī)r(jià)

    目前房地產(chǎn)銷售企穩(wěn)回升。三四線城市的價(jià)格現(xiàn)在大體上是回落的，問(wèn)題和矛盾主要集中在一線城市和一部分二線城市。現(xiàn)在我們的一項(xiàng)重要任務(wù)是穩(wěn)定一線城市和部分二線城市的房?jī)r(jià)。

    一線城市都主動(dòng)履行了調(diào)控的主體責(zé)任，采取了很多措施和辦法：

    一是實(shí)行嚴(yán)格的限購(gòu)政策，實(shí)行嚴(yán)格的稅收和金融政策；

    二是增加土地供應(yīng)，而且公布于眾，穩(wěn)定預(yù)期；

    三是增加中小套型的供應(yīng)數(shù)量，特別是搞好保障性供應(yīng)建設(shè)；

    四是打擊各種違法違規(guī)行為；

    五是主動(dòng)發(fā)聲，引導(dǎo)輿論。

關(guān)鍵詞二：崩盤

中國(guó)樓市會(huì)像當(dāng)年日本一樣崩盤嗎？

    陳政高：與當(dāng)年日本樓市崩盤不可相提并論

    第一，時(shí)代不同。日本發(fā)生的事情是在20年、30年以前的事情，背景、政治、經(jīng)濟(jì)條件和今天都大不一樣，甚至是完全不一樣了。

    第二，國(guó)情不同。中國(guó)和日本的城鎮(zhèn)化水平不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同，宏觀調(diào)控的措施也不同。因此不能相提并論。

關(guān)鍵詞三：街區(qū)制

是否和現(xiàn)有法律相悖？

    陳政高：街區(qū)制是一個(gè)過(guò)程，仍需細(xì)化細(xì)則

    實(shí)施街區(qū)制是一個(gè)過(guò)程，不是“一蹴而就”，也不是一天要完成。

    關(guān)于街區(qū)制，文件提出了方向性、指導(dǎo)性的要求，在具體的實(shí)施當(dāng)中還要制定具體的方案，還要細(xì)化這些措施，還要依法依規(guī)辦事。

關(guān)鍵詞四：農(nóng)民工進(jìn)城

會(huì)增加樓市風(fēng)險(xiǎn)嗎？

    陳政高：不可提供首付貸，將進(jìn)行專項(xiàng)整治

    我們應(yīng)該帶著感情來(lái)討論這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)檗r(nóng)民工對(duì)城市貢獻(xiàn)太大了，因?yàn)檗r(nóng)民工需要進(jìn)一步關(guān)愛(ài)，還因?yàn)槲覀兊母篙?、祖輩甚至我們本身原?lái)就是農(nóng)民。

    現(xiàn)在各地鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房，大體有幾個(gè)做法：

    一是落實(shí)享受基本公共服務(wù)的政策，特別是小孩上學(xué)，這個(gè)落實(shí)了，吸引力是非常大的。我知道這個(gè)落實(shí)是有難度的，但是各地政府都在努力落實(shí)當(dāng)中。

    二是市縣政府都出臺(tái)了一些優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房。

    三是要努力解決農(nóng)民工的就業(yè)問(wèn)題。只有就業(yè)了才能免去后顧之憂，才能真正穩(wěn)定下來(lái)、安定下來(lái)。

    四是各個(gè)銀行都是鼎力相助，都是主動(dòng)作為，支持農(nóng)民工進(jìn)城買房，特別是農(nóng)業(yè)銀行，在全國(guó)搞了一個(gè)“農(nóng)民安家貸”，1月份一個(gè)月就為5.4萬(wàn)戶家庭發(fā)放了170億元貸款，支持農(nóng)民工購(gòu)房。我還要說(shuō)的是，農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房是一個(gè)歷史過(guò)程，是要逐步實(shí)現(xiàn)的。

    農(nóng)民工進(jìn)城購(gòu)房首付比例和其他居民沒(méi)有區(qū)別，當(dāng)然，北上廣深一線城市除外。對(duì)于場(chǎng)外給非農(nóng)民工，也包括農(nóng)民工提供首付貸的問(wèn)題，人民銀行已經(jīng)有明確態(tài)度，這是不可以的，要進(jìn)行專項(xiàng)整治。所以，住建部將配合人民銀行做好這項(xiàng)專項(xiàng)整治。

關(guān)鍵詞五：棚改

實(shí)施進(jìn)度如何？

    倪虹：“十三五”棚改任務(wù)艱巨

    去年棚改貨幣化安置比例達(dá)到29.9%，今年力爭(zhēng)達(dá)到50%，有助于加快房地產(chǎn)去庫(kù)存。

    “十三五”期間棚改任務(wù)依然艱巨。一方面，“硬骨頭”項(xiàng)目越來(lái)越多，征收拆遷的難度更大；另一方面，由于一些地方財(cái)政收入增速放緩，配套資金跟不上的難度也會(huì)增加。

    今年棚改要開(kāi)工改造600萬(wàn)套住房，同時(shí)提高貨幣化安置比例，任務(wù)依然艱巨。財(cái)政在收支壓力大的情況下仍提高了補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，各地分解任務(wù)目前也比往年提前全部落實(shí)，國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行也加大支持力度，相信今年棚改任務(wù)一定能全面完成。

關(guān)鍵詞六：住房改革

經(jīng)適房會(huì)否取消？

    陳政高：住房制度改革還在進(jìn)程中

    住房制度是國(guó)家的一項(xiàng)重要制度，它事關(guān)民生、事關(guān)深化改革，也事關(guān)新的體制和機(jī)制的建立。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要明確住房制度改革方向，以滿足新市民的住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)，以建立“購(gòu)租并舉”的住房制度為主要方向。

    根據(jù)中央的要求，住建部會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行了充分調(diào)研，反復(fù)征求了意見(jiàn)，起草了深化住房制度改革的方案，整個(gè)工作還在進(jìn)程當(dāng)中。

關(guān)鍵詞七：租購(gòu)并舉

如何解決租房市場(chǎng)混亂？

    倪虹：加快建立有關(guān)法規(guī)，形成有序市場(chǎng)

    我國(guó)的房屋交易市場(chǎng)是在不斷發(fā)展，也在不斷完善，保障體系也正在逐步建立起來(lái)，特別是近幾年，保障性安居工程大規(guī)模建設(shè)，但是我們租賃市場(chǎng)的發(fā)育確實(shí)相對(duì)于那兩個(gè)方面是落后的。

    主要問(wèn)題：一是我們現(xiàn)在還缺少專營(yíng)住房租賃的企業(yè)，也沒(méi)有形成規(guī)模。二是我們的租賃市場(chǎng)現(xiàn)在主要是二手房和舊房，一手房租賃市場(chǎng)還比較少。三是中介機(jī)構(gòu)服務(wù)上還存在不規(guī)范、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。四是在機(jī)制體制方面和有關(guān)法律方面還都需要完善。

    目前我們正在抓緊研究，要提出加快住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的意見(jiàn)。主要內(nèi)容：一是著眼于法律法規(guī)的建立，體制和機(jī)制的建立，規(guī)范租賃行為。二是著眼于培育市場(chǎng)主體，包括企業(yè)和機(jī)構(gòu)、個(gè)人。還要著眼于政府努力推動(dòng)這項(xiàng)工作，能夠盡早形成一個(gè)完整的、運(yùn)行有序的租賃市場(chǎng)。

關(guān)鍵詞八：中介

如何維護(hù)購(gòu)房者權(quán)益？

    陸克華：違法違規(guī)中介將列入黑名單

    房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)提供的中介服務(wù)是房地產(chǎn)市場(chǎng)一個(gè)組成部分，對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)交易發(fā)揮了積極作用。

    但是，也確實(shí)存在一些不良的房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，甚至違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)，通過(guò)各種方式謀取不正當(dāng)利益，坑害消費(fèi)者權(quán)益。

    我部已經(jīng)決定今年要開(kāi)展一次專項(xiàng)的規(guī)范和整頓，通過(guò)專項(xiàng)整治，不僅僅是打擊違法違規(guī)的中介機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員，更要提高房地產(chǎn)中介服務(wù)的整體質(zhì)量和服務(wù)水平。至于一些房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)從事或者協(xié)助進(jìn)行“場(chǎng)外配資”等經(jīng)營(yíng)方面的問(wèn)題，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)已經(jīng)有了一個(gè)明確的態(tài)度，我們將積極配合相關(guān)部門做好工作。

關(guān)鍵詞九：住房安全

如何遏制房屋事故頻發(fā)？

    陳政高：全面排查，整理危房舊房

    建筑工程質(zhì)量問(wèn)題是個(gè)非常大的問(wèn)題，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，事關(guān)社會(huì)的穩(wěn)定，還事關(guān)資源的有效利用。對(duì)這個(gè)事，社會(huì)高度關(guān)注，人民群眾也高度關(guān)注，但是由于方方面面的原因，類似事故時(shí)有發(fā)生。

    為了解決這些問(wèn)題，我們對(duì)在建工程搞了“工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)”，是從前年9月份開(kāi)始搞的，重點(diǎn)落實(shí)了5方的主體責(zé)任，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)和單位進(jìn)行了嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，這些都見(jiàn)諸報(bào)端了，大家可能已經(jīng)看到了?，F(xiàn)在有效果，但是差距還很大，對(duì)于在建工程我們是這么做的。對(duì)于原來(lái)的一些房屋，特別是危房舊房，我部從去年6月份開(kāi)始，在全國(guó)進(jìn)行了排查和整治，現(xiàn)在整個(gè)排查整治工作還在進(jìn)行當(dāng)中，但是難度非常大。

關(guān)鍵詞十：綠色建筑

2020年全國(guó)綠色建筑的比例推廣達(dá)50%的目標(biāo)進(jìn)度如何？

    陳政高：全面實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

    綠色發(fā)展是我們“十三五”期間五大發(fā)展理念之一，我們建筑行業(yè)也要貫徹中央的決定，要實(shí)行綠色發(fā)展。

    綠色發(fā)展分兩個(gè)方面：一是建造過(guò)程的綠色發(fā)展，二是使用過(guò)程的綠色發(fā)展。建造過(guò)程的綠色發(fā)展一個(gè)是建材，我們應(yīng)該用綠色的建材。建造方式也是建造過(guò)程的一個(gè)方面，我們正在大力推進(jìn)工廠式建筑、裝配式建筑，在工廠生產(chǎn)各種件兒，然后到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行組裝，可以大大節(jié)約能源，減少污染，也會(huì)節(jié)約成本。同時(shí)在工程的使用方面，在房屋使用方面，我們也要大力推進(jìn)綠色發(fā)展。只有這兩個(gè)過(guò)程都實(shí)現(xiàn)了綠色發(fā)展，我們才能真正把中央有關(guān)綠色發(fā)展的要求落到實(shí)。