255億新地王挑釁樓市新政 土地財政是始作俑者

    在政策出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整的趨勢下，地方政府和大開發(fā)商年尾反而顯露出加緊推地和圈地的跡象。

    多少年來，出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象，只要是鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)政策，地方政府貫徹落實非常積極主動，不但發(fā)揮到極致，而且還要自己再制定出臺更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策，防范房地產(chǎn)風(fēng)險，落實起來相當(dāng)難，不但大打折扣，而且都以不適宜本地情況而架空國家政策。歸根結(jié)底在于地方政府的GDP政績和土地財政政策是始作俑者。

    在政策出現(xiàn)動態(tài)調(diào)整的趨勢下，地方政府和大開發(fā)商年尾反而顯露出加緊推地和圈地的跡象。22日，底價高達165億元的廣州亞運城項目整體出讓成功，由富力、雅居樂、碧桂園等民營地產(chǎn)三巨頭組成的聯(lián)合體以255億元的總價競得，成為全國“新地王”。

    中國“新地王”誕生的價位令人驚訝，255億元，高出底價165億元的90億元，溢價55％；中國“新地王”誕生時間之短令人驚訝，在短短22分鐘內(nèi)竟然迅速競價47輪，中國“新地王”僅僅用22分鐘就誕生了；中國“新地王”誕生時機令人驚訝，樓市調(diào)控聲聲緊，近期先后下發(fā)幾道金牌令箭：繼國務(wù)院9日“營業(yè)稅優(yōu)惠政策”調(diào)整、14日“國四條”出臺之后，17日財政部等五部委再度出手打擊開發(fā)商囤地，規(guī)定拿地首付款不得低于50％，同時，這兩天又出現(xiàn)了房貸首付款提至五成的傳聞，社會各界預(yù)測，針對房市調(diào)控的土地、稅收、信貸等政策還將會陸續(xù)出臺。然而，在國家收緊樓市政策信號相當(dāng)明確情況下，在此時機，開發(fā)商創(chuàng)造“地王”熱情絲毫不減退，在廣州竟然創(chuàng)造出了價格高達255億元的中國“新地王”，怎不令人驚訝。其實，無論是“國四條”還是國土部等五部門出臺的土地首付款不得低于50％的規(guī)定，開發(fā)商依然我行我素拿“地王”。日前，國土部等五部門出臺政策的當(dāng)天，龍湖、復(fù)地、保利、招商等在上海、北京、南京各大城市競得土地，溢價率均超100％，最高逾400％。

    這是對樓市調(diào)控一系列政策的公開挑釁，是對樓市新政的諷刺和嘲笑。這充分說明中國樓市調(diào)控政策反反復(fù)復(fù)，對開發(fā)商的威懾力已經(jīng)大大減弱，說明開發(fā)商已經(jīng)對樓市新政具有了免疫力，說明開發(fā)商根本就沒有把國家調(diào)控房地產(chǎn)的一系列政策放在眼里，也反映出當(dāng)前調(diào)控房市的幾道金牌力度仍然不夠，急需繼續(xù)在土地、稅收、信貸等手段上出臺更加嚴厲、強硬的政策。否則，震懾不了開發(fā)商，降伏不了高房價，樓市很難退燒，泡沫風(fēng)險將越來越大，最終將給中國經(jīng)濟闖一個天大的禍。

    多少年來，出現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象，只要是鼓勵發(fā)展房地產(chǎn)政策，地方政府貫徹落實非常積極主動，不但發(fā)揮到極致，而且還要自己再制定出臺更加優(yōu)惠的政策。而如果是要收緊房地產(chǎn)政策，防范房地產(chǎn)風(fēng)險，落實起來相當(dāng)難，不但大打折扣，而且都以不適宜本地情況而架空國家政策。歸根結(jié)底在于地方政府的GDP政績和土地財政政策是始作俑者。比如：年底在開發(fā)商我行我素拿“地王”的同時，地方在年底的推地力度也有所增強。

    我們注意到，只從“國四條”出臺后，股票市場在房地產(chǎn)股大跌帶動下，出現(xiàn)了新一輪的深度調(diào)整，這一方面說明我國房地產(chǎn)存在的泡沫是不爭的事實，另一方面說明房地產(chǎn)這個巨大泡沫已經(jīng)綁架了中國經(jīng)濟、中國股市，房地產(chǎn)泡沫只能捂著、包著，稍有風(fēng)吹草動對中國經(jīng)濟將會帶來一定影響。股市已經(jīng)對國家打壓房地產(chǎn)泡沫政策作出了反映，如果接下來對GDP增長有所影響，調(diào)控政策會否半途而廢？筆者十分擔(dān)心。同時，我們注意到，一些反對調(diào)控的輿論勢力正在發(fā)起進攻：建設(shè)部政策研究中心主任、中國城鄉(xiāng)建設(shè)經(jīng)濟研究所所長陳淮近日表示，老百姓望“房”興嘆是一個真實的謊言；一些開發(fā)商公開叫囂，中國房地產(chǎn)沒有泡沫，不需要政府介入。從輿論上對國家調(diào)控政策的抵觸情緒已經(jīng)開始泛起。

    因此，“地王”對樓市新政不理不睬；股市對新政反映激烈；一些輿論抵觸新政，既說明樓市新政方向是正確的，也說明力度還有待加強。從土地政策上除了嚴格執(zhí)行兩年以上不開發(fā)無償收回土地、兩年內(nèi)不開發(fā)收取閑置費用以及首付50％外，50％的首付款必須要求用自有資金而不是銀行貸款，剩余50％必須在半年內(nèi)付清。稅收政策要瞄準(zhǔn)土地、住房投資投機加大力度。房貸政策要瞄準(zhǔn)投資投機進一步發(fā)力，第二套以上購房首付提至五成，應(yīng)該盡快出臺。

    對于國有企業(yè)盲目創(chuàng)造“地王”、對于銀行信貸盲目跟進造成的不良貸款，必須強化約束機制，必須嚴格追究責(zé)任，堅決處理責(zé)任人。既不能因為擔(dān)心這些企業(yè)經(jīng)營以及這些企業(yè)拿各種借口相威脅就放松組合拳的力度，也不能因為國家出臺調(diào)控政策就借口政策性影響而不處理責(zé)任人。