多部委再擊樓市一掌 明示決策層整治樓市決心

    摘要：對(duì)于非普通住房來(lái)說(shuō)，征收標(biāo)準(zhǔn)相較普通住房要更加嚴(yán)格。購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的，仍需征收差額營(yíng)業(yè)稅，“這說(shuō)明政策對(duì)投資性購(gòu)房打壓力度加大”。但由于這部分房源總價(jià)過(guò)高，占比較小，對(duì)市場(chǎng)影響也不會(huì)很大。

在經(jīng)歷“土地出讓金”等相關(guān)遏制地產(chǎn)泡沫新政之后，12月23日，財(cái)政部、國(guó)稅總局和國(guó)土資源部再一次打出“連環(huán)掌”，以明示決策層整治樓市的決心。

新稅奈何樓市？

12月23日，財(cái)政部、國(guó)稅總局下發(fā)正式通知：自2010年1月1日起，個(gè)人將購(gòu)買不足5年的非普通住房對(duì)外銷售的，全額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的非普通住房或者不足5年的普通住房對(duì)外銷售的，按照其銷售收入減去購(gòu)買房屋價(jià)款后的差額征收營(yíng)業(yè)稅；個(gè)人購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的普通住房對(duì)外銷售的，免征營(yíng)業(yè)稅。

理論上，這本是一項(xiàng)打壓房?jī)r(jià)的措施，但是有分析人士認(rèn)為，此舉對(duì)市場(chǎng)的影響非常有限。

北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)認(rèn)為，營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策如期取消，并繼續(xù)執(zhí)行差額征稅、仍對(duì)普通住房與非普通住房進(jìn)行稅額上的區(qū)分，這些都在市場(chǎng)預(yù)料之中。受此政策影響最大的將是購(gòu)買了3-5年的房源。不過(guò)，在差額稅征收過(guò)程中，一些房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)往往可以通過(guò)做低差價(jià)進(jìn)行避稅，從而大大降低稅額，導(dǎo)致政策影響有限。

美聯(lián)物業(yè)市場(chǎng)研究部總監(jiān)張大偉表示，對(duì)于非普通住房來(lái)說(shuō)，征收標(biāo)準(zhǔn)相較普通住房要更加嚴(yán)格。購(gòu)買超過(guò)5年(含5年)的，仍需征收差額營(yíng)業(yè)稅，“這說(shuō)明政策對(duì)投資性購(gòu)房打壓力度加大”。但由于這部分房源總價(jià)過(guò)高，占比較小，對(duì)市場(chǎng)影響也不會(huì)很大。

就讓你囤不起

同日，國(guó)土資源部召開掛牌督辦房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地處置新聞通氣會(huì)，指出目前全國(guó)閑置的房地產(chǎn)用地仍有約一萬(wàn)公頃，下一步將采取措施監(jiān)督土地使用情況，防止產(chǎn)生新的閑置土地，促進(jìn)已供土地的及時(shí)開發(fā)利用。

對(duì)于已閑置滿一年未超過(guò)兩年的，要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費(fèi)；土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無(wú)償收回的，堅(jiān)決無(wú)償收回，重新安排使用。

以廣州剛剛出讓的“亞運(yùn)城”項(xiàng)目為例，如果閑置一年，就將被征收255億元地價(jià)的20%，也就是51億元作為閑置費(fèi)。業(yè)界專家指出，新政大大提高了開發(fā)商的囤地成本，如果嚴(yán)格執(zhí)行，將對(duì)囤地和“地王”現(xiàn)象起到抑制作用。

中原地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理黃韜在接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：“如果按照現(xiàn)行的土地限制處理政策，開發(fā)商的囤地成本太低了。”黃韜說(shuō)，新規(guī)中的閑置滿兩年即無(wú)償收回若能嚴(yán)格執(zhí)行，確實(shí)能在很大程度上解決開發(fā)商囤地的問(wèn)題。不過(guò)，就目前的狀況顯示，土地閑置年限并沒(méi)有上限，開發(fā)商可以選擇在兩年后被政府收回，也可以選擇繳納滯納金繼續(xù)囤地。而在大部分情況下，開發(fā)商都會(huì)選擇繳納滯納金，致使囤地現(xiàn)象愈演愈烈。

這次國(guó)土資源部還掛牌督辦了18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地，主要分布在北京、上海、浙江、山東、福建、湖南、廣西、吉林、寧夏9個(gè)省市區(qū)。其中，閑置超過(guò)兩年的有7宗。