開發(fā)商囤地萬頃 國土部要求明年2月底清查完畢

    摘要：北京鏈家地產(chǎn)副總裁林倩表示，多部門的落實(shí)性政策相繼出臺，對于房地產(chǎn)市場來說是一個好事——2009年底就提前將所有不可測的因素公布出來，讓2010年房地產(chǎn)市場對政策有一個更明朗的預(yù)期。

打擊開發(fā)商囤地再出重拳。

12月23日，國土資源部(以下簡稱“國土部”)公布18宗督辦的房地產(chǎn)閑置土地案件，中海、保利、華潤以及原李澤楷旗下的北京啟夏房地產(chǎn)公司等大名赫然在列。

而目前全國閑置用地在1萬公頃以上。閑置土地中因規(guī)劃調(diào)整為主的政府部門原因和司法查封的約占55%。

國土部還進(jìn)一步明確了閑置土地的處置時間表。相關(guān)方案顯示，2010年2月底前各地要對閑置土地依法處置；明年4-6月四部委聯(lián)合檢查組將赴各地進(jìn)行督察。

一位接近國土部的專家告訴記者，恒大、遠(yuǎn)洋地產(chǎn)等儲備土地超多的一批房地產(chǎn)公司將成為閑置土地清查行動的首當(dāng)其沖者。

觀察人士表示，對開發(fā)商囤地進(jìn)行整治是加大房地產(chǎn)市場供應(yīng)的舉措之一。實(shí)際上，隨著近年房價持續(xù)走高，打擊開發(fā)商囤地的行動也陸續(xù)有來，而其成效并不顯著，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是地方政府不配合。

目前政府一方面對房地產(chǎn)促進(jìn)復(fù)蘇抱有期待，一方面對樓市泡沫頻出重手。有地產(chǎn)資深人士稱，或許利空在年底出盡，不排除明年初推出首套自住房消費(fèi)的正向政策。

明年2月底督辦完畢

據(jù)國土部調(diào)查，此次掛牌督辦的18宗房地產(chǎn)開發(fā)閑置土地，分布在北京、上海、浙江、山東、福建、湖南、廣西、吉林、寧夏9省(區(qū)、市)。

上述閑置土地按閑置時間分，閑置滿一年未滿兩年的有11宗，閑置滿兩年的有7宗；按閑置原因分，企業(yè)自身原因的有5宗，政府拆遷未及時交地原因的有5宗，城市規(guī)劃調(diào)整原因的有5宗，其他政府及有關(guān)部門原因的有3宗。

國土部土地利用司負(fù)責(zé)人說，目前已經(jīng)確定處理房地產(chǎn)閑置土地的政策辦法：對土地閑置滿一年不滿兩年的，要按照出讓或劃撥土地價款的20%征收土地閑置費(fèi)；對土地閑置滿兩年、依法應(yīng)當(dāng)無償收回的，堅(jiān)決無償收回，重新安排使用。

記者獨(dú)家獲得的一份《國有土地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》(初稿)顯示，2010年4-6月，國土資源部、審計署、監(jiān)察部、財政部將組成聯(lián)合檢查組，奔赴各地檢查國有土地出讓合同專項(xiàng)清理工作。

按照上述國土部清理建設(shè)用地土地出讓合同的通知內(nèi)容，2010年2月底前，各省要將土地供應(yīng)和開發(fā)利用情況報國土資源部，對其中的閑置用地要依法處置。

據(jù)記者了解到，在這份文件中，房地產(chǎn)閑置土地清理的范圍規(guī)定為2009年9月30日前簽訂國有出讓合同和核發(fā)劃撥決定書的所有建設(shè)項(xiàng)目。

而清理重點(diǎn)則是2006年12月31日前簽訂出讓合同和劃撥決定書的建設(shè)項(xiàng)目，在2009年9月30日時尚未竣工的情況；2007年1月1日至2009年9月30日簽訂出讓合同和劃撥決定書的建設(shè)項(xiàng)目，在2009年9月30日時尚未開工的情況。

上述國土部清理地方土地出讓合同的文件中指出，本次拉網(wǎng)式清理的重點(diǎn)是國土資源行政主管部門是否按國土資源部(原國家土地管理局)、國家工商行政管理總局1994年、2000年、2006年及2008年發(fā)布的國有土地使用權(quán)出讓合同示范文本的要求，規(guī)范簽訂相應(yīng)時間的出讓合同，及其履行和未履行情況。