經(jīng)適房降門檻：“夾心層”人群或被納入其中

    《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，在12月18日召開的“2010年全國建設(shè)工作會議”上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長姜偉新表示，經(jīng)濟(jì)適用房面向范圍將從低收入者擴(kuò)大為中低收入者，各地可根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況，對經(jīng)適房申購人群的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　中國房地產(chǎn)研究會副會長顧云昌向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，擴(kuò)大經(jīng)適房的申購范圍，可將更多的“夾心層”人群納入保障范圍。

　　擴(kuò)大范圍  經(jīng)適房面向“中低收入者”

　　姜偉新在上述會議上表示，2009年房價上漲過快，與投資和投機(jī)占主導(dǎo)、保障房工作進(jìn)展不平衡、一些地方大拆重建工程比較多等因素有關(guān)，同時也存在監(jiān)管力度不夠、對客觀問題認(rèn)識不夠清晰等因素。明年，將繼續(xù)大規(guī)模發(fā)展保障性住房建設(shè)，計劃建180萬套廉租房和130萬套經(jīng)濟(jì)適用房。

　　值得注意的是，經(jīng)適房的適用范圍將從低收入者提升為中低收入者。據(jù)記者了解，姜偉新在會上專門對此進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，并表示，各地可根據(jù)建設(shè)的實(shí)際情況，對經(jīng)適房申購人群的收入標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。

　　住建部、國土部、發(fā)改委等七部門于2007年聯(lián)合發(fā)布的《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》明確提出，經(jīng)濟(jì)適用房面向 “城市低收入住房困難家庭”，“單套的建筑面積控制在60平方米左右”。

　　據(jù)記者了解，對于經(jīng)適房申購人群的收入門檻，各地有不同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。比如，北京市確定的3人戶家庭年收入上限為45300元，上海規(guī)定申請購買經(jīng)適房家庭的人均年可支配收入不超過27600元，且與中央的規(guī)定不同，上海市的經(jīng)適房面向人群為“中低收入住房困難家庭”。

　　顧云昌表示，“夾心層”人群有一定的購買力，并有強(qiáng)烈的改善住房愿望，其需求亟須釋放。針對“夾心層”人群的住房需求，申購經(jīng)適房的收入門檻可能會降低。

　　中國人居環(huán)境委員會副主任開彥在接受記者采訪時也指出，“夾心層”人群是當(dāng)前最需要關(guān)注的群體。他還表示，除了財富階層的購房需求，政府應(yīng)當(dāng)“應(yīng)保盡保”。

　　針對一些地方在建設(shè)中擅自擴(kuò)大經(jīng)適房單套面積的做法，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，經(jīng)適房的面積必須控制在60平方米的標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，鼓勵地方政府根據(jù)實(shí)際情況，加大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

　　　加強(qiáng)監(jiān)管  推進(jìn)房產(chǎn)商誠信管理工作

　　在保障房建設(shè)資金方面，住建部表示，2010年，住建部和發(fā)改委等部門還將繼續(xù)加大中西部地區(qū)保障性住房建設(shè)的中央投資比例。同時，地方使用中央代發(fā)的債券資金，要重點(diǎn)用于保障性住房建設(shè)。各級建設(shè)部門要抓緊與土地管理和財政部門協(xié)商，確保建設(shè)用地和資金的落實(shí)。

　　今年年中，全國人大在對保障房建設(shè)的調(diào)研報告中指出，截至今年8月底，中央政府完成保障房投資7170億元，占今年投資總額的79%；地方政府僅完成投資394.9億元，完成率僅為23.6%。

　　據(jù)了解，在上述會議上，住建部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，住建部將在2010年配合國土部等有關(guān)部門推進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)誠信管理等工作。但該負(fù)責(zé)人并未透露詳細(xì)內(nèi)容。

　　據(jù)悉，北京市已經(jīng)推出類似的信用評級體系，即根據(jù)合同簽訂、出讓金繳納和土地開發(fā)進(jìn)度等，對企業(yè)進(jìn)行“信用評級”，信用級別低的企業(yè)將被限制參與后續(xù)土地的競買。

　　另外，住建部還要求各地規(guī)劃部門加快普通商品房項(xiàng)目開工審批，增加中小套型、中低價位商品房的用地有效供應(yīng)，檢查房屋樓盤銷售，打擊捂盤囤盤，以便盡快增加供應(yīng)量。