時(shí)評(píng)：日進(jìn)2.5億元土地收入的政府如何保民生

    截至今年11月23日，全國(guó)70個(gè)城市土地出讓金收入同比增加超過(guò)100%。排在前20名的城市土地出讓金總額高達(dá)6210億元，上海以821億元(截至11月23日)的土地出讓金收入名列全國(guó)第一，粗略換算大約“日進(jìn)2.5億元”。(11月30日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)

    6210億元是一個(gè)什么概念？筆者查到2008年全國(guó)財(cái)政收入為6萬(wàn)億元，也就是說(shuō)，20個(gè)重點(diǎn)城市收取的土地出讓金幾乎占國(guó)家一年財(cái)政總收入的十分之一。全國(guó)各大城市收取的土地轉(zhuǎn)讓金又是多少呢？估計(jì)更令百姓瞠目結(jié)舌。假如土地出讓金大多納入了財(cái)政，那么，是廣大購(gòu)房者用羸弱的身架支撐財(cái)政收入；假如大多沒(méi)有納入，那意味著百姓除了交各種稅金外，另外，買房還要輾轉(zhuǎn)支付天價(jià)的土地出讓金。

    我國(guó)房?jī)r(jià)年年攀高，嚴(yán)重超出了百姓的購(gòu)買能力，“制造”出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)房奴，甚至出現(xiàn)買一套房子花掉祖孫三代積蓄的尷尬境地。但是，是誰(shuí)推高了房?jī)r(jià)？如何抑制瘋狂的房?jī)r(jià)？政府部門、專家學(xué)者、房產(chǎn)商和百姓“智者見智”，動(dòng)輒“互掐”。比如有官員的“剛性需求說(shuō)”，學(xué)者的“丈母娘需求論”、“百姓太有錢論”；百姓的“房產(chǎn)商黑心論”等等?？傊嗄陙?lái)，社會(huì)認(rèn)知似乎一直錯(cuò)亂，莫衷一是。房?jī)r(jià)畸高，也似乎一直是謎，且高深莫測(cè)。

    其實(shí)政府部門對(duì)房?jī)r(jià)畸高心知肚明，根子就在于：政府過(guò)度依賴土地財(cái)政而不愿意觸動(dòng)這塊“奶酪”。地價(jià)尤其是“地王”的頻頻出現(xiàn)，勢(shì)必抬升了房?jī)r(jià)。羊毛出在羊身上，高昂的土地出讓金最終是要算進(jìn)房?jī)r(jià)的，而由購(gòu)房者背負(fù)。這是個(gè)簡(jiǎn)單明了的算術(shù)問(wèn)題，不需要多少深?yuàn)W的道理予以詮釋。“天價(jià)”的土地出讓金，推高了房?jī)r(jià)，這就是上海、北京、杭州等地房?jī)r(jià)虛高背后的“真問(wèn)題”。

    其實(shí)，在房?jī)r(jià)利益鏈條中，政府才是最大的地產(chǎn)商，早就不是什么秘密。因?yàn)橐恍┑胤秸畬?duì)“土地財(cái)政”過(guò)度依賴，不自覺地與房產(chǎn)商捆綁在一起，成為利益共同體，賺取的都是百姓的錢。這也恰是為何眾多官員動(dòng)輒為房產(chǎn)商撐腰打氣的原因。

    現(xiàn)在，一些地方政府一邊將“保民生”當(dāng)做施政主調(diào)；另一方面卻通過(guò)收取土地出讓金大發(fā)土地財(cái)，這對(duì)民眾而言無(wú)異于掠奪。坑害的何止是購(gòu)房者，更是阻停甚至摧毀一個(gè)社會(huì)、一個(gè)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。土地出讓金日進(jìn)億元，這與各地政府提出的“保民生”完全南轅北轍。