廣東放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制 1300萬人將落戶

    廣東省公安廳在7日舉行的新聞發(fā)布會上公布，廣東將統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，并力爭在2020年實(shí)現(xiàn)1300萬人口在全省城鎮(zhèn)落戶。

    歷經(jīng)一年半時間的調(diào)研、起草和修改論證，廣東省政府近日正式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我省戶籍制度改革的實(shí)施意見》。廣東省公安廳副廳長彭會介紹說，作為此次戶籍改革的工作目標(biāo)，廣東將努力在2020年實(shí)現(xiàn)1300萬左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在該省城鎮(zhèn)落戶，其中包括省內(nèi)人口600萬，省外流動人口為700萬。

    根據(jù)省內(nèi)各城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和人口遷移的壓力，廣東進(jìn)一步細(xì)化明確了21個地級以上市的基本落戶條件。其中，河源、韶關(guān)、梅州、汕尾、陽江、肇慶、清遠(yuǎn)、潮州、云浮等中小城市需有序放開落戶限制，意見要求在上述城市的城區(qū)合法穩(wěn)定就業(yè)滿3年并有合法穩(wěn)定住所，同時參加社會保險滿3年的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在當(dāng)?shù)厣暾埑Ｗ艨凇?/p>

    珠海、佛山、東莞、中山等珠三角部分城市的落戶政策，則要求申請者需有合法穩(wěn)定住所，且合法穩(wěn)定就業(yè)及參加社會保險均滿5年。

    汕頭、惠州、江門、湛江、茂名、揭陽等6個市城區(qū)人口數(shù)量雖然達(dá)到大城市以上的規(guī)模，但是城區(qū)面積較大，人口承載壓力并不大，則參照中小城市落戶政策執(zhí)行。

    作為人口超過1000萬的特大城市，廣州、深圳兩市需嚴(yán)格控制人口規(guī)模。“具體落戶政策還需廣、深市政府來具體制定，但在人口遷入的條件上，可根據(jù)本市環(huán)保、就業(yè)、社會基礎(chǔ)設(shè)施的承載量來不斷調(diào)整，但整體是逐步放寬的。”廣東省公安廳治安局戶政處處長黃成龍解釋說。

    黃成龍說，根據(jù)國務(wù)院戶籍改革意見，建制鎮(zhèn)需要全面放開落戶限制，但由于東莞、中山兩市不設(shè)縣，屬于市直管鎮(zhèn)，情況較為特殊，考慮到人口壓力，需要逐步放開。珠海從人口規(guī)模來看雖屬小城市，但它是經(jīng)濟(jì)特區(qū)，毗鄰港澳，所以人口需要適當(dāng)控制。

    此外，作為創(chuàng)新人口管理手段之一，廣東將建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，在全省范圍內(nèi)取消農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)以及其他所有戶口性質(zhì)劃分，統(tǒng)一登記為廣東省居民戶口，實(shí)行城鄉(xiāng)戶籍“一元化”登記管理。