國土部官員稱應以稅收手段抑制房價非正常上漲

    中國國土資源部的一名官員13日說，對于普通商品住房，中國長期的政策應該是通過稅收來抑制其價格的非正常上漲，并把正常上漲的部分盡可能地返還給社會。

　　國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼在中國國家發(fā)改委、國土資源部和環(huán)境保護部聯(lián)合召開的“抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設，引導產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展”信息發(fā)布會上說，從長期來看，中國正處于加快發(fā)展的過程中，土地日益稀缺，商品房價格還要上漲，任何人沒有辦法進行抑制。

　　“但是，應該通過稅收的措施，把土地增值返還給社會，這是解決問題的最終目標取向。”他說。

　　據(jù)調(diào)查，深圳9月的住宅成交均價超過20000元／平方米，超過歷史最高水平，北京、上海等地的成交均價也在近期達到或超過歷史最高水平。

　　國務院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所研究員廖英敏表示，推動本輪房價上漲因素包括：投資者認為土地緊缺；一些城市新開盤量減少、開發(fā)商捂盤引起住宅市場供應量不足等。

　　分析人士表示，瘋漲的房價、頻出的“地王”，讓人們感到市場上流動的熱錢洶涌，如果大量資金流向股市、房屋、土地等，就很可能會累積成一場資產(chǎn)泡沫。

　　政府稅務部門以及一些專家認為，調(diào)控房地產(chǎn)市場，稅制改革刻不容緩，稅收調(diào)控是房地產(chǎn)市場理性發(fā)展的有效手段。

　　廖英敏說，這里的稅收應該指的是物業(yè)稅，也叫不動產(chǎn)稅，如果征收物業(yè)稅，就會把一次性付的土地出讓金分攤到每月要付的物業(yè)稅上，百姓買房時房價就不會太高，但買到手后每個月都要交物業(yè)稅。

　　她進一步解釋說，這對存量房也有調(diào)控作用，因為房主要承擔每月交的物業(yè)稅。

　　據(jù)悉，有關物業(yè)稅的研究一直在進行，已有6個城市在空轉(zhuǎn)搞試點，但至今還未從空轉(zhuǎn)到實轉(zhuǎn)。

　　中國社科院研究員易憲容也表示，稅收調(diào)整是最為便利也是最好的工具，如果政府在房地產(chǎn)流轉(zhuǎn)稅及房地產(chǎn)物業(yè)稅上下功夫，并切實實施，住房的價格會相應下行。

　　一些專家曾建議在稅種設置上應以物業(yè)保有稅為主，對購買第一套自住房者免征物業(yè)稅或?qū)嵭袠O低稅率，對第二套住房及以上的所有者征收超額累進的物業(yè)稅，這樣可以有效抑制投資性需求，打擊房地產(chǎn)投機活動，從而穩(wěn)定房價。

　　“目前，政府已對房地產(chǎn)開發(fā)商按照固定比例征收增值稅和企業(yè)所得稅，開發(fā)商的利潤越多，要交的稅也就越多。”廖英敏說。

　　北京師范大學房地產(chǎn)研究中心主任董藩則對“征稅說”提出疑問：“如果要加稅，那么這稅要加在誰的頭上？加在老百姓的頭上，肯定不行；加在開發(fā)商的頭上，把開發(fā)商搞垮了，誰來蓋房子？”

　　董藩認為，現(xiàn)在政府對房地產(chǎn)市場干預得太多，每當房價上漲，就打壓開發(fā)商，其實這時候應該是出臺優(yōu)惠政策，鼓勵開發(fā)商多建房來平衡供需關系。

　　中國財政部本月3日發(fā)布的《2009年1至9月稅收增長的結(jié)構性分析》顯示，與房地產(chǎn)行業(yè)相關的稅種收入實現(xiàn)較快增長。1至9月份，土地增值稅增長27%，房產(chǎn)稅增長19.6%，契稅增長18.6%，城鎮(zhèn)土地使用稅增長13.9%。