新型城鎮(zhèn)化建設再發(fā)力 三年棚改危改計劃實施

    國務院17日亮出應對經(jīng)濟下行壓力的穩(wěn)增長新舉措中，“進一步強化城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和城鄉(xiāng)危房改造及配套基礎設施建設”成為下一步加大有效投資的重點領域。

    17日召開的國務院常務會議決定，按照推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化部署，實施三年行動計劃，改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶，同步規(guī)劃和建設公共交通、水氣熱、通訊等配套設施。

    清華大學土木水利學院副院長劉洪玉認為，盡管城鎮(zhèn)化增速在放緩，中國仍處于城鎮(zhèn)化建設快速發(fā)展階段。從1990年到去年年底，我國年均增加城鎮(zhèn)常住人口數(shù)為1863萬人，城鎮(zhèn)人口比重從26.41%提高到54.77%，每年平均提高1.18個百分點。隨著城鎮(zhèn)化率的進一步提升，未來到2030年之前的十幾年時間里，每年城鎮(zhèn)常住人口要新增1500萬人左右。

    會議要求，要加快審批，做好土地征收、補償安置等前期工作。同時，針對棚改最急需的資金問題，會議明確提出要加大政府投入，農(nóng)村危房改造補助由縣級財政直接發(fā)放到戶，推進棚改貨幣化安置，推動市縣政府購買棚改服務并列入財政預算，對存在缺口的，可依法由省級政府代發(fā)地方政府債券予以支持。同時，鼓勵以特許經(jīng)營等方式開展市場化融資，支持加大信貸投放。加強工程質(zhì)量和資金監(jiān)管。讓住房困難群眾盡早搬入新居。