評(píng)論：正視公租房夢(mèng)想與現(xiàn)實(shí)落差 惠及更多公眾

    中國(guó)青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心近日通過(guò)題客調(diào)查網(wǎng)，對(duì)全國(guó)31個(gè)省(區(qū)、市)12328人進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，95.1%的人支持公共租賃房在全國(guó)推廣，其中55.0%的人“非常支持”。

    在原有的“政府保障、市場(chǎng)供應(yīng)”二級(jí)住房供應(yīng)體系下，存在一種“夾心層”現(xiàn)象——一些中低收入家庭、新近畢業(yè)的大學(xué)生以及外來(lái)務(wù)工人員，往往既不夠資格購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房、租廉租房，又買不起商品房。這些人的住房問(wèn)題不解決好，不僅影響“住有所居”的民生福祉實(shí)現(xiàn)，也不利于為城市發(fā)展留住人才。為此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出“政府保障、政府支持和市場(chǎng)供應(yīng)”的三級(jí)住房提供模式設(shè)想。近年來(lái)，公租房在一些地方出現(xiàn)。

    然而，與民調(diào)中的公眾熱捧相比，現(xiàn)實(shí)中，一些地方的公租房卻遭到冷遇。深圳是最早推行公租房的城市，過(guò)去兩年均以低于市場(chǎng)價(jià)30%的租金推出公租房，但在選租時(shí)都出現(xiàn)了大批申請(qǐng)家庭棄權(quán)的現(xiàn)象。去年，深圳市推出的2730套公租房，在各區(qū)的空置率普遍達(dá)70%以上，個(gè)別區(qū)高達(dá)90%。

    可見，公租房承載的夢(mèng)想，與現(xiàn)實(shí)之間存在一定落差。即“夾心層”對(duì)公租房的渴望，并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為租房的動(dòng)力。原因何在？

    表面看，價(jià)格無(wú)優(yōu)勢(shì)，位置偏遠(yuǎn)，性價(jià)比不高是公租房缺乏吸引力的主要原因。但筆者以為，這也恰恰反映出政府部門對(duì)公租房認(rèn)識(shí)上的兩大誤區(qū)：第一，對(duì)公租房的保障房性質(zhì)缺乏準(zhǔn)確定位，依舊采取投資經(jīng)營(yíng)模式運(yùn)作，制定租金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)一心考慮成本回收，而沒(méi)有顧及租戶的實(shí)際承受能力；第二，缺乏解決好“夾心層”住房問(wèn)題的責(zé)任感，一些地方敷衍塞責(zé)，應(yīng)付了事，甚至擔(dān)心影響房地產(chǎn)市場(chǎng)，不愿拿出更好的地段建公租房。

    公租房作為政策性住房，是政府調(diào)控二次分配的有效手段，可以調(diào)節(jié)不同階層收入差距和福利待遇，推動(dòng)社會(huì)公平與和諧。它不僅事關(guān)公眾權(quán)益，而且關(guān)系著政府責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)男蜗?。因此，重視公租房?mèng)想與現(xiàn)實(shí)之間的差距，并致力于切實(shí)解決個(gè)中矛盾，意義重大。在這次調(diào)查中，受訪者對(duì)公租房表達(dá)的“租金低于市場(chǎng)價(jià)、交通便利區(qū)域、配套設(shè)施比較齊備、條件比較舒服”等一系列愿景和要求，應(yīng)該得到適當(dāng)滿足。

    在這一問(wèn)題上，一些地方的成熟經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。香港的公屋大小不一，租金也頗具彈性，可以滿足不同家庭的需求。此外，遷出制的引入，提高了公屋的周轉(zhuǎn)率，保障了更多人受益。新加坡82%的居民住在政府提供的公屋，其公屋以社區(qū)環(huán)境優(yōu)美、配套設(shè)施齊全聞名世界。

    可喜的是，在深圳公租房遇冷后，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門開始改變思路，從“并非一定要收回成本”的角度重新調(diào)整租金。但愿九成支持率，能促使更多地方重視公眾需求，完善公租房建設(shè)和使用制度，突出公益性，惠及更多公眾.