樓市優(yōu)惠政策是否延續(xù) 市場期盼權(quán)威信息

    湖南、吉林等省有關(guān)部門對(duì)本報(bào)記者稱“不是表態(tài)而是建議”———

    樓市房貸、交易稅費(fèi)等優(yōu)惠政策是否延續(xù)成了近期社會(huì)各界關(guān)注焦點(diǎn)。昨天，針對(duì)近日媒體報(bào)道的“湖南、吉林等省延續(xù)樓市優(yōu)惠延續(xù)至明年末”，吉林住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人士表示“從未表態(tài)延續(xù)，而僅是提出延續(xù)建議”。住建部、北京市有關(guān)部門也表示，房地產(chǎn)調(diào)控政策通常由多部委、部門共同下達(dá)，目前還尚未有這方面的消息。

    2008年年底，針對(duì)價(jià)量齊跌的全國房地產(chǎn)市場，國務(wù)院終于在2008年12月20日出臺(tái)了131號(hào)文件《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《意見》)“救市”，其中執(zhí)行日期暫定至2009年12月31日的自住型和改善型房貸優(yōu)惠、營業(yè)稅免征期限由5年調(diào)整為2年等優(yōu)惠政策，在2009年年初便迅速見效，中國房地產(chǎn)市場由此由北京、上海等一線城市的“小陽春”走向巨大反彈，中國房價(jià)也在銷售量的回升中再次飛漲。也正是如此，隨著這幾項(xiàng)優(yōu)惠政策執(zhí)行時(shí)間節(jié)點(diǎn)的臨近，有關(guān)這些優(yōu)惠政策是否延續(xù)也成了購房人、開發(fā)商等社會(huì)各界熱議話題。

    ■吉林省是“建議”不是“表態(tài)”

    分析、猜測優(yōu)惠政策是延續(xù)還是終止也成了媒體報(bào)道的熱點(diǎn)。在一片分析和猜測中，近日有關(guān)“湖南吉林等省延長房地產(chǎn)優(yōu)惠政策至明年年末”的消息引人關(guān)注。昨天，記者就此和湖南、吉林兩省相關(guān)部門聯(lián)系。湖南建設(shè)廳有關(guān)人士表示“部分媒體引用的建設(shè)廳總工程師唐道明的話，10月14日刊發(fā)在湖南建設(shè)網(wǎng)”。他強(qiáng)調(diào)，唐在講話中確實(shí)講到了“個(gè)別地區(qū)對(duì)18號(hào)文件學(xué)習(xí)不夠、落實(shí)不力，有的地方至今還未出臺(tái)相關(guān)配套文件，有的地方契稅減免政策落實(shí)不到位”，但根本沒有提到樓市優(yōu)惠政策時(shí)間延續(xù)問題。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)人士也告訴記者，“10月15日，吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站上刊發(fā)的廳長柳青‘關(guān)于前三季度房地產(chǎn)形勢和保障性安居工程進(jìn)展?fàn)顩r匯報(bào)’中，僅僅在最后的‘幾點(diǎn)建議中’提出，‘為保持政策的連續(xù)性，促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場發(fā)展，建議將去年底出臺(tái)的《關(guān)于改善群眾住房條件和促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》（吉政辦發(fā)電〔2008〕12號(hào)）有效期延至2010年年底’，這是建議，不是表態(tài)。”

    ■優(yōu)惠政策是否延續(xù)專家看法不一

    “優(yōu)惠政策是停止還是延續(xù)，之所以引起關(guān)注，和2009年樓市大漲分不開。”中遠(yuǎn)地產(chǎn)華北區(qū)總經(jīng)理李文杰表示，優(yōu)惠政策令大多數(shù)購房人受惠，也讓開發(fā)商、房屋中介公司創(chuàng)造了歷史最佳業(yè)績，“如果取消，明年樓市是否會(huì)再次低迷很難說；如果不取消，眼下高漲的房價(jià)和購房熱情過熱也是隱憂。”也正是如此，樓市優(yōu)惠政策是否延續(xù)，業(yè)界人士看法不一。

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林認(rèn)為，2008年底出臺(tái)的一些全國性房地產(chǎn)優(yōu)惠措施，部分可能會(huì)改變，2010年各省房地產(chǎn)調(diào)控可能出現(xiàn)兩種情況：北京等房價(jià)比較高的城市，可能會(huì)對(duì)穩(wěn)定房地產(chǎn)的政策進(jìn)行微調(diào)，鼓勵(lì)提高房地產(chǎn)投資和自住型消費(fèi)；湖南等二三線城市由于房地產(chǎn)市場復(fù)蘇周期慢于一線城市，可能會(huì)順延2008年底的優(yōu)惠政策，或采取更為激進(jìn)的扶植性措施。

    經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈繼銘認(rèn)為，政策頻繁修改會(huì)給投資者帶來無所適從感，如果宣布優(yōu)惠政策不延期，樓市交易量短期之內(nèi)肯定會(huì)大幅度上升。對(duì)比國外的政策，他認(rèn)為營業(yè)稅優(yōu)惠政策不應(yīng)取消，應(yīng)制度化，長期穩(wěn)定下來——很少有國家營業(yè)稅減免是以5年為期的，德國最長也是3年，一般國家都是1年。他強(qiáng)調(diào)，不能一味通過政策來打壓住房需求，并不只有“自住”才是真實(shí)需求，需求是多樣化的，投資需求也是需求。

    而中國人民大學(xué)財(cái)政與金融學(xué)院副院長趙錫軍則支持優(yōu)惠政策取消。他認(rèn)為應(yīng)該對(duì)政策做出結(jié)構(gòu)性的調(diào)整，長期優(yōu)惠不利于行業(yè)發(fā)展——盡管房地產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長有巨大的貢獻(xiàn)，但經(jīng)濟(jì)應(yīng)該均衡增長，不應(yīng)過于依賴某一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

    ■有關(guān)部門應(yīng)對(duì)紛亂信息厘清表態(tài)

    而樓市優(yōu)惠政策是否延續(xù)之爭，也引發(fā)了不少業(yè)內(nèi)人士的另一番感慨，“眼下，隨著優(yōu)惠政策是否延續(xù)爭論的升級(jí)，已經(jīng)有不少房屋中介公司以此催促購房人‘成交’，部分開發(fā)商也因此出現(xiàn)抬價(jià)惜售，優(yōu)惠政策延續(xù)還是終止之爭，再次顯示中國樓市信息之亂。既然這個(gè)問題已經(jīng)成為熱點(diǎn)，有關(guān)部門應(yīng)該適時(shí)就此進(jìn)行表態(tài)，樓市才能‘穩(wěn)定’。”部分業(yè)內(nèi)人士強(qiáng)調(diào)。

    記者調(diào)查也證實(shí)了上述業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂，救市政策是否延續(xù)已經(jīng)讓部分購房人心態(tài)再度盲目，開發(fā)商借此提價(jià)而沽。也正是如此，李文杰等人認(rèn)為，無論是購房人還是開發(fā)商或者管理部門，都應(yīng)該跳出優(yōu)惠政策是否延續(xù)之爭看樓市的后市發(fā)展態(tài)勢，供需才是真正主導(dǎo)樓市的決定因素。由此分析，城區(qū)新增土地供應(yīng)的日益減少，城市化進(jìn)程中帶來剛性住房消費(fèi)，通貨膨脹率的上升帶來的購買資產(chǎn)來抵御通貨膨脹行為，等等都似乎說明，短期內(nèi)中國房價(jià)尤其是城區(qū)房價(jià)下跌是一件很難的事情。