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湖南吉林等地延長房產(chǎn)優(yōu)惠 投資增長下降是主因

2009-11-09 08:53:35 來源:舜網(wǎng)-濟南日報 【 瀏覽字號:

    湖南吉林等地延長房地產(chǎn)優(yōu)惠政策

    投資增長下降是主要動因

    據(jù)媒體報道,雖然中央尚未表態(tài),已有部分省份表示將房地產(chǎn)優(yōu)惠政策延續(xù)到2010年末。

    據(jù)易居克爾瑞公司最新的市場報告,受房地產(chǎn)優(yōu)惠政策即將取消的消息影響,主要城市大戶型房屋交易出現(xiàn)下滑。與此同時,社會輿論也引起了住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的注意,尤其是政策預期對交易量下滑的影響。

    實際上,國家層面取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的問題還未正式定調(diào)。相反,湖南、吉林等省份分別通過不同方式向開發(fā)商表示,2010年當?shù)厥〖壵雠_的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策不會取消。

    地方順延房地產(chǎn)市場優(yōu)惠政策

    10月中旬,湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳臨時決定在株洲召開促進房地產(chǎn)投資和消費經(jīng)驗座談會。而記者了解到,湖南省之所以召開這個會議,與1-9月份的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)不理想有關(guān)。

    湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師唐道明在會議上表示,今年1-8月份湖南房地產(chǎn)投資完成629.2億元,同比增長8.8%,居全國15位,排名同比下降2位,增速同比回落16個百分點。

    中國人民銀行研究局研究員鄒平座11月4日在“北京地產(chǎn)資信20強”評選儀式上說,二三線城市房地產(chǎn)市場正處于剛剛恢復企穩(wěn)期。包括北京等一線城市在內(nèi),今年1-9月份都表現(xiàn)為,房地產(chǎn)銷售增長很快,投資卻沒有跟上。

    唐道明在講話中指出,去年年底,湖南省發(fā)出了《關(guān)于促進房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展的若干意見》后,個別地區(qū)對房地產(chǎn)工作重視不夠,對這個政策落實不力,有的地方至今還未出臺相關(guān)配套文件,有的地方重復收取基礎(chǔ)設(shè)施配套費,有的地方契稅減免政策落實不到位,有的地方還在用90/70的做法限制土地出讓、干涉企業(yè)項目規(guī)劃報建,有的地方土地出讓門檻依然很高。“應該清楚看到,與一線城市相比,湖南房地產(chǎn)市場發(fā)展還比較落后。”唐道明說,截至8月底,全省企業(yè)房產(chǎn)開發(fā)貸款余額352.9億元,同比僅增長9%,比全省信貸增速低27.5個百分點。1-8月全省新增企業(yè)房產(chǎn)開發(fā)貸款僅8億元。從婁底、益陽、常德調(diào)研情況看,三市房產(chǎn)開發(fā)貸款均為負增長。

    投資增長下降是湖南省再次提出穩(wěn)定房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的主要動因。而鄒平座也向記者表示,實際上今年1-9月份,包括北京在內(nèi)的城市,房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)都不樂觀。

    實際上,不僅湖南省作出了如是表示。10月中旬,多個省份住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳都召開了前三季度房地產(chǎn)形式分析會。吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長柳青在“吉林省前三季度房地產(chǎn)形勢和保障性安居工程進展狀況匯報”中指出,吉林省的增長主要由大中城市帶動,特別是長春市對全省的拉動效應明顯。部分地區(qū)的非住宅二手房交易量、交易價格處于同比下降階段。吉林省房地產(chǎn)市場還存在著開發(fā)商投資意愿不強、投資信心不足等問題。房地產(chǎn)市場在優(yōu)化投資軟環(huán)境方面、稅收和金融信貸政策支持等方面,還需要政府給予更好的支持。“建議將2008年底出臺的吉林省穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的優(yōu)惠政策,順延到2010年底。”柳青自上述匯報材料中如是說。

    實際上,提出順延地方房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的,還不止湖南和吉林兩省,安徽、內(nèi)蒙古等固定資產(chǎn)投資仍有壓力的省份,也紛紛通過各種形式給地方省級政府提出建議,希望順延2008年底出臺的地方性扶植房地產(chǎn)政策。

 

    房地產(chǎn)調(diào)控政策或現(xiàn)分化

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林11月4日在“北京地產(chǎn)資信20強”會議上對記者說,吉林等省份自行采取順延地方性房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的做法,可能會被其他省份仿效。而從房地產(chǎn)調(diào)控的定調(diào)上來說,地方政府這樣做也是允許的。

    王玨林預測,2010年各省房地產(chǎn)調(diào)控可能出現(xiàn)兩種聲音:北京等房價比較高的城市,可能會對穩(wěn)定房地產(chǎn)的政策進行微調(diào),鼓勵提高房地產(chǎn)投資和自住型消費;湖南等二三線城市由于房地產(chǎn)市場復蘇周期慢于一線城市,可能會順延2008年底的優(yōu)惠政策,或采取更為激進的扶植性措施。“整體上來看,2008年底出臺的一些全國性房地產(chǎn)優(yōu)惠措施,部分是會改變的。”王玨林對記者說,他認為2010年房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然會延續(xù)目前的穩(wěn)定政策。諸如一些購房優(yōu)惠的稅收措施,到期可能會取消。

    上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭也對記者說,預計今年年底房地產(chǎn)優(yōu)惠政策會微調(diào),諸如二套房貸、營業(yè)稅優(yōu)惠期等一些消費性的政策可能會取消,但是總體局勢不會變。2010年房地產(chǎn)信貸政策是否會改變,一直是房地產(chǎn)行業(yè)最敏感的神經(jīng)。

    而鄒平座也在11月4日對記者表示,2010年房地產(chǎn)信貸政策仍然會延續(xù)目前的穩(wěn)定政策。雖然大家都在說2010年信貸整體規(guī)模不會有2009年那么大,但是2010年投放在房地產(chǎn)行業(yè)的貸款,未必會減少。王玨林預計,2010年土地政策會更加緊縮。國家層面房地產(chǎn)調(diào)控政策在不會大幅度調(diào)整的情況下,也會微調(diào)。不過,地方政府出臺的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策力度要比國家層面的更大。

    地方或付出稅收損失等代價

    中國房地產(chǎn)和住宅研究會副會長顧云昌對記者說,現(xiàn)在有輿論認為房地產(chǎn)又出現(xiàn)了泡沫,呼吁進行緊縮性調(diào)控。但是當前開發(fā)商資金情況和2008年完全不同,與其采用很大的代價,加大調(diào)控以致目前資金充沛的開發(fā)商再次面臨資金鏈斷裂狀態(tài),不如加大土地供應和房屋供應,以供應來抑制房價。

    不過,即使有各種需求,王玨林也認為未必所有地方政府都會在2010年繼續(xù)堅持原來的房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。“比如說,有的城市房地產(chǎn)市場可能已經(jīng)出現(xiàn)了過熱勢頭。”王玨林說,地方性政策由地方制定,但是有的地方政府已經(jīng)面臨比較大的土地壓力和房價壓力。因此未必所有地方政府都希望在2010年順延房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。

    另外,順延房地產(chǎn)優(yōu)惠政策,地方政府也需要付出稅收損失等代價。尤其對于基層的縣市政府來說,其損失的土地出讓金和房地產(chǎn)稅收等規(guī)模并不小。“2010年,如果國家層面不出臺取消優(yōu)惠政策的措施,地方政府也會出現(xiàn)分化。”王玨林說,2010年可能會出現(xiàn)兩種情況:有的地方政府取消了房地產(chǎn)優(yōu)惠政策,有的地方政府順延了房地產(chǎn)優(yōu)惠政策。

    不過,在招商引資的壓力下,取消房地產(chǎn)優(yōu)惠政策的地方政府舉措會更謹慎。

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