不動(dòng)產(chǎn)登記思路調(diào)整 高層明確不與房地產(chǎn)稅掛鉤

    不動(dòng)產(chǎn)登記政策的制定者近期明確：不動(dòng)產(chǎn)登記工作不與房地產(chǎn)稅掛鉤，而突出其保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)的核心功能，要加快推進(jìn)該項(xiàng)工作的全面推開(kāi)。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從多個(gè)權(quán)威渠道獲悉，不動(dòng)產(chǎn)登記政策的制定者近期明確：不動(dòng)產(chǎn)登記工作不與房地產(chǎn)稅掛鉤，而突出其保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人合法權(quán)的核心功能，要加快推進(jìn)該項(xiàng)工作的全面推開(kāi)。

    即將出臺(tái)的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱細(xì)則）已經(jīng)在上述思路下做出調(diào)整。這已經(jīng)是其修訂的第五個(gè)版本，從最初一版的193條細(xì)則調(diào)整至目前的171條細(xì)則。

    一直以來(lái)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作被視為征收房地產(chǎn)稅的基礎(chǔ)。按照房地產(chǎn)稅立法路徑：搭建房地合一的不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)——啟動(dòng)個(gè)人稅號(hào)（“納稅人識(shí)別號(hào)”）——起草房地產(chǎn)稅立法——為穩(wěn)定稅負(fù)進(jìn)行減稅——2017年兩會(huì)審議，上述工作以串聯(lián)推進(jìn)，并聯(lián)執(zhí)行。

    2015年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱條例）開(kāi)始施行?！稐l例》第二十五條中明確，國(guó)土資源、公安、民政、財(cái)政、稅務(wù)、工商、金融、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)不動(dòng)產(chǎn)登記有關(guān)信息互通共享。

    在此基礎(chǔ)上，財(cái)政部和國(guó)土部一直在研究將個(gè)人稅號(hào)植入到不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)之中。

    而在最新的不動(dòng)產(chǎn)登記工作思路下，不動(dòng)產(chǎn)信息和稅收征管部門(mén)之間的信息互聯(lián)工作被擱置。分析人士認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)登記不掛鉤房地產(chǎn)稅，目的是為了恢復(fù)不動(dòng)產(chǎn)登記的基本職能——有效保護(hù)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。

    2007年《物權(quán)法》頒布時(shí)即提出建立統(tǒng)一不動(dòng)產(chǎn)登記制度，中共十八屆三中全會(huì)提出的“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度”、“賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)”、“健全自然資源資產(chǎn)制度”等基礎(chǔ)性工作。今年3月，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。

    然而，因涉及到房地產(chǎn)稅征收、以人查房等因素，不動(dòng)產(chǎn)登記的進(jìn)一步落實(shí)工作推進(jìn)緩慢，這次高層明確不動(dòng)產(chǎn)登記不要掛鉤房地產(chǎn)稅，顯然對(duì)加快不動(dòng)產(chǎn)登記工作具有積極作用。

    經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)獲悉：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督該項(xiàng)工作的國(guó)土資源部目前已經(jīng)要求各級(jí)地方政府迅速開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍調(diào)查，摸清全國(guó)范圍內(nèi)各類不動(dòng)產(chǎn)“家底”。