部分優(yōu)惠或謝幕 房地產(chǎn)政策調(diào)控?cái)M向開工傾斜

    消息人士透露，作為房地產(chǎn)主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部很可能不主張對(duì)樓市優(yōu)惠政策進(jìn)行“續(xù)期”。屆時(shí)，契稅、營(yíng)業(yè)稅減免等系列優(yōu)惠政策將在一年到期后自動(dòng)終止。

　　部分或謝幕

　　2008年底，為配合擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)的需要，國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議，對(duì)牽涉房地產(chǎn)市場(chǎng)的一系列相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整。具體包括契稅、營(yíng)業(yè)稅減免；首套及改善型購(gòu)房按揭利率7折優(yōu)惠；2009年又調(diào)低房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目自有資本金等。這些政策分別由國(guó)家稅務(wù)總局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等職能部門下發(fā)執(zhí)行。其中，對(duì)于直接刺激住房交易的政策，國(guó)務(wù)院給出的期限為一年。

　　“在目前的形勢(shì)下，建設(shè)部已沒有充足的理由主張延續(xù)這些地產(chǎn)優(yōu)惠政策。一年期的政策到期后將自動(dòng)退出。”一位接近建設(shè)部的人士透露。

　　據(jù)了解，房地產(chǎn)調(diào)控牽涉建設(shè)部、人民銀行、國(guó)土資源部、國(guó)家稅務(wù)總局多個(gè)職能部門，政策制定基本上是在“部際聯(lián)席會(huì)議”上完成的。其中，建設(shè)部作為牽頭部門負(fù)責(zé)政策統(tǒng)籌。因此，在地產(chǎn)優(yōu)惠政策即將到期之前，如果建設(shè)部不牽頭主張續(xù)期，那就意味著，一年期的優(yōu)惠政策也將謝幕。

　　今年以來(lái)，全國(guó)主要城市商品房銷售“價(jià)量齊漲”，政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)“繼續(xù)刺激”已顯得沒有必要。建設(shè)部等主管部門也似乎沒有理由提出優(yōu)惠政策續(xù)期。

　　“現(xiàn)在，政府調(diào)控的方向，應(yīng)該側(cè)重于增加土地供應(yīng)，推動(dòng)開工率復(fù)蘇，平衡樓市供需，而不是單一的刺激購(gòu)房消費(fèi)。”一位從事房地產(chǎn)咨詢的專家對(duì)中國(guó)證券報(bào)記者表示。

　　受市場(chǎng)回暖影響，主要城市商品房庫(kù)存已大幅下降。以北京為例，截至10月末，北京可售期房住宅不足7萬(wàn)套，與2007年四季度持平，比去年同期庫(kù)存高峰階段減少4萬(wàn)余套。

　　向開工傾斜

　　雖然從消費(fèi)的角度扶持樓市的政策將適度退出，但地產(chǎn)投資開發(fā)的基礎(chǔ)還不牢固，政策調(diào)控可能向開工傾斜。國(guó)務(wù)院總理溫家寶在一次經(jīng)濟(jì)形勢(shì)座談會(huì)上特意提到市場(chǎng)交易回暖，但先行指標(biāo)仍然沒能隨之提高，是“值得關(guān)注”的問(wèn)題。

　　在房地產(chǎn)領(lǐng)域，所謂“先行指標(biāo)”，即房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)新開工面積。這一項(xiàng)指標(biāo)直接關(guān)系到房地產(chǎn)業(yè)增量，關(guān)系到產(chǎn)業(yè)鏈上的其他企業(yè)。

　　作為固定資產(chǎn)投資額和開復(fù)工面積的前奏，房地產(chǎn)企業(yè)拿地已火熱了相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間，但開工率則顯得“保守”。部分一線地產(chǎn)商三季度的新開工面積環(huán)比呈下降趨勢(shì)。

　　“只有投資和開工復(fù)蘇后，寬松的信貸政策才可能適度收緊。一般而言，地產(chǎn)商從拿地到開工，一般需要半年到一年左右的時(shí)間。這表明，今年大量拿地后形成的投資和開工復(fù)蘇，將從明年上半年開始逐漸體現(xiàn)。屆時(shí)，房地產(chǎn)信貸政策才可能有所調(diào)整。”一位經(jīng)濟(jì)學(xué)者分析。

　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)房屋施工面積27.75億平方米，同比增長(zhǎng)15.4%，增幅比1-8月提高1.9個(gè)百分點(diǎn)；房屋新開工面積7.32億平方米，同比下降0.4%，降幅比1-8月縮小5.5個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)房景氣指數(shù)步入景氣區(qū)間。